„Als ich die Geschichte meines Landes studierte, bemerkte ich, dass in der historischen Literatur die Zemstwo-Bewegung (die Gründe für ihre Entstehung, ihre Rolle bei der Erweiterung der Staatsgrenzen) und die Probleme der stalinistischen Wirtschaft (nach dem berüchtigten XX. Kongress ist dieses Thema anscheinend immer noch verboten) ist in der historischen Literatur sehr schlecht geheiligt…"
Tipp-Zoom (Alias TZ)
Trage die Last der Weißen,-
Profitieren Sie von allen Vorteilen:
Ausschimpfen der Aufgewachsenen
Ihr seid üppige Gärten
Und die Bosheit derer, die
(So langsam, leider!)
Mit so viel Geduld für das Licht
Aus der Dunkelheit zogst du.
(R. Kipling. Übersetzung von M. Frohman)
Meilensteine der Geschichte. Beginnen wir mit dem Epigraph, der besagt, dass das Thema der Zemstwo-Bewegung für einige VO-Leser von Interesse ist. Sowie das Thema der stalinistischen Wirtschaft. Außerdem ist darin übrigens nichts Verbotenes. Es gibt viele verschiedene Werke. Sie müssen nur suchen. Aber ich persönlich interessiere mich nicht für Wirtschaft. Aber zur Geschichte des Zemstvo war es sogar notwendig, eine Doktorandin zu betreuen, die sich in ihrer Dissertation mit der Zemstvo-Bewegung beschäftigte. Ich weiß also etwas über ihn. Und was wissen wir normalerweise über das Zemstvo? Im Grunde nannte ihn das, was Lenin "das fünfte Rad im Karren der zaristischen Autokratie" nannte. Aber wie könnten wir das etwas genauer erfahren, vielleicht wird dann auch noch etwas Interessantes entdeckt? Zum Beispiel, dass der Semstwo in Russland tiefe historische Wurzeln hat und der Herrscher selbst, der erste Romanov, seine Macht niemandem verdankte, nämlich dem Semsky Sobor, der 1613 zusammentrat. Und erst mit der Stärkung des Absolutismus in Russland sank die Rolle der Zemstwo-Selbstverwaltung auf fast Null. Und plötzlich … wieder, warum sollte es so sein? Übrigens könnte man Lenins Werk "Die Verfolger des Zemstwo und die Annibals des Liberalismus" empfehlen, aber es hat 76 Seiten und ist eindeutig polemisch. Und die damalige Polemik interessiert uns heute nicht mehr besonders. Aber es ist sinnvoll, sich mit den Fakten vertraut zu machen. So…
Imperium und Selbstverwaltung: Freunde oder Feinde?
Zu den großen Reformen, die Alexander II. der Befreier in den 60-70er Jahren in Russland durchführte. Im 19. Jahrhundert nimmt die Zemstvo-Reform einen sehr wichtigen Platz ein, und kein Wunder. Schließlich führte sie in der Tat zur lokalen Selbstverwaltung in Russland. Und das war sehr wichtig. Kein Wunder, dass der bekannte Slawophile Aksakov sagte, das russische Volk sei kein Staatsmann. Er äußert seine Meinung über Macht, will aber nicht über sich selbst herrschen, weshalb ihm diverse Betrüger so leicht den Hals fallen und sich hinsetzen. Aber hier war es das Beste - die Möglichkeit, eine solche Selbstverwaltung zu lehren, eröffnete sich. Es war jedoch in Russland (wenn der Zemsky Sobor den ersten Romanov als König einsetzte!) Noch … vor Peter I., der ihn tatsächlich auf Null reduzierte. Gouverneure und Wojewoden - das war jetzt die Macht vor Ort, und unter Katharina II. wurden die Hauptpolizeibeamten solche. Obwohl Katharina den Adelsversammlungen mit gewählten Führern an der Spitze viele Befugnisse gab, war dies auch eine Selbstverwaltung, aber begrenzt, von Klassencharakter.
Aber gleichzeitig existierte im Dorf Selbstverwaltung. Da hat niemand abgesagt. Die ländliche "Welt" entschied alle drängenden Fragen und wählte Vertreter für das volost-Treffen. Es gab Dorfälteste und mit ihnen Schreiber. Nur die Staatsbauern konnten sich an den Angelegenheiten der Wolost beteiligen, aber nach 1861 erstreckte sich dieses Recht auf alle Bauern.
Darüber hinaus wurde das Zemstvo nicht in Eile, sondern sehr detailliert erstellt. Anfang 1859 schuf Alexander II. eine Kommission, die mit der Entwicklung eines Projekts zur Organisation von Zemstvo-Institutionen beauftragt war. Der Kommission wurde Folgendes mitgeteilt:
"Es ist notwendig, der wirtschaftlichen Selbstverwaltung im Landkreis mehr Geschlossenheit, größere Unabhängigkeit und größeres Vertrauen zu verleihen."
Die Führung wurde dem Innenminister P. A. Valuev übertragen, außerdem verlangte der Zar von ihm, dass dieser "Fall" unbedingt vor dem 1. Januar 1864 abgeschlossen werden sollte. Und wie es angedeutet wurde, taten sie es auch: Das "Statut über die Zemstwo-Institutionen" wurde fristgerecht verabschiedet.
Gemäß der Position erhielten Personen aller Klassen, die innerhalb ihres Kreises über Land oder anderes Eigentum verfügten, sowie bäuerliche Gesellschaften das Recht, durch gewählte Beamte, die in Kreis- und Provinzial-Semstvo-Versammlungen gewählt wurden, an verschiedenen wirtschaftlichen Angelegenheiten teilzunehmen. Die Räte von Zemstvo - Provinz- und Uyezd-Räte - sollten die Geschäfte direkt führen. Jetzt mussten sich die Zemstwos und nicht der Staat um die wichtigsten lokalen Dinge kümmern, seien es Straßen, die Versorgung der Bevölkerung mit Nahrungsmitteln, die öffentliche Bildung und die Gesundheitsversorgung. Wo bekommt man das Zemstvo für all das Geld? Nun, daran dachten sie auch und gaben den Zemstvos das Recht auf spezielle "Zemstvo-Gebühren". Es ist klar, dass der Adlige den ersten Platz in den Zemstvo-Versammlungen als die gebildetsten Leute einräumte, die in Managementfragen erfahren und … Es gab aber auch Zemstvos, bei denen Bauern unter den Wahlfächern überwogen (Vyatka Zemstvo, Perm). Und durch die Arbeit in den Zemstwos lernten die Bauern, nicht nur Untertanen, sondern auch Bürger ihres Landes zu fühlen.
Der Prozess ist langwierig, aber extrem notwendig
Zemstvo wurde wiederum nicht sofort in Russland eingeführt. Die ersten Zemstwos wurden im Februar 1865 in der Provinz Samara und dann in 17 anderen Provinzen geschaffen. Zum Zeitpunkt des Todes Alexanders II. befanden sich die Semstwos bereits in 33 Provinzen des europäischen Teils Russlands. In den 12 westlichen Provinzen und in den sehr selten bewohnten Provinzen Astrachan und Archangelsk wurden jedoch keine Zemstwos geschaffen. In den kompakten Siedlungsgebieten der Kosaken gab es keine. Sie hatten ihre eigene Selbstverwaltung, und diese wurde nicht aufgehoben.
Semstwos waren sehr aktiv in der medizinischen Arbeit, so sehr, dass Alexander II. 1877 vielen Semstwos dafür dankte. Warum genau 1877? Es gab also einen Krieg, und Zemstwos eröffnete viele Krankenhäuser im ganzen Land und organisierte eine Sammlung von Geldern und Dingen, um den verwundeten Soldaten zu helfen. Und wenn in staatlichen Krankenhäusern das Hauptkontingent des medizinischen Personals Männer waren, dann in Zemstvo-Krankenhäusern - Frauen, und es stellte sich heraus, dass ihre Wirksamkeit nicht nur nicht abnahm, sondern im Gegenteil zunahm! Die Klassiker unserer russischen Literatur A. P. Tschechow und M. A. Zum Beispiel schrieb M. A. Bulgakov einen einfach wunderbaren Geschichtenzyklus "Notizen eines jungen Arztes", der erstmals 1925-1926 auf den Seiten der Zeitschriften "Medical Worker" und "Red Panorama" veröffentlicht wurde.
Was A. P. Tschechow angeht, so ist nach Meinung des Semstwo-Arztes des Serpuchow-Semstvo P. I. Kurkin, „Tschechow war ein idealer Semstwo-Arzt. Er kombinierte einen Arzt und einen Sozialaktivisten, einen Wissenschaftler und einen Praktiker.
Während er in Melikhovo praktizierte, versuchte er, in Moskau ein spezielles Institut für Hautkrankheiten zu gründen, bat ihn aber gleichzeitig, seine "Einmischung in das Schicksal der Moskauer Medizin" geheim zu halten. Und Folgendes schrieb er auf die Seiten seines Notizbuchs:
"Arme Ärzte und Sanitäter haben nicht einmal den Trost zu glauben, dass sie der gleichen Idee dienen, da sie ständig an ein Gehalt, an ein Stück Brot denken."
Dennoch war für die Bauern, die damals hauptsächlich von Heilerinnen behandelt wurden, auch die Hilfe der sehr begrenzten Mittel und Fähigkeiten der Zemstwo-Ärzte ein echtes Geschenk Gottes, das viele Menschenleben rettete.
Das Problem der Grundschulbildung im Russischen Reich und Zemstwo-Schulen
In den Händen des Zemstwo befand sich der größte Teil der öffentlichen Grundschulbildung. Das Programm der Zemstvo-Schulen sah das Studium des Gesetzes Gottes, der kirchenslawischen Sprache, der Grundlagen der russischen Grammatik und Literatur, der Arithmetik, des Zeichnens, des Gesangs und auch, wenn auch nicht immer und überall, Unterricht in der Heimatgeschichte, Geographie vor und Naturwissenschaften betrieben. In ländlichen Schulen wurden den Kindern Kenntnisse in der Agronomie vermittelt. Die Lehrbücher und Programme der Zemstwo-Schulen wurden von so hervorragenden Lehrern Russlands wie K. A. Ushinsky, F. E. Korsh und F. I. Bulgakov erstellt. Dementsprechend wurden spezielle Lehrerseminare für die Kinder des Zemstvo geschaffen, die auf vier Jahre des Studiums ausgelegt waren, um Lehrer auf Zemstvo-Schulen vorzubereiten, Sonntagsschulen für Erwachsene wurden eröffnet, Bibliotheken, Lesesäle geschaffen und pädagogische Wanderausstellungen gehaltenen. Diese Arbeit (wie auch der Lernprozess selbst) wird in dem Buch von ID Vasilenko "The Life and Adventures of Zamorysh" auf sehr interessante Weise beschrieben.
Es gab zwei Arten von Zemstvo-Schulen: eine Klasse, die für eine dreijährige Studienzeit ausgelegt war und für fünfzig Schüler mit einem Lehrer (eine solche Schule wird in Vasilenkos Buch beschrieben) und zwei Klassen, wo der Kurs bereits war vier Jahre alt, waren es mehr als 50 Schüler und zwei Lehrer. Dementsprechend hing hier alles von der Größe des Dorfes, der Zahl der schulpflichtigen Kinder und natürlich von der finanziellen Situation des Zemstvo-Rates des örtlichen Wolos ab.
Allein im ersten Jahrzehnt entstanden in Russland mehr als 10.000 Zemstwo-Schulen. 1911 gab es bereits 27.486 dieser Schulen, 1914 waren es mehr als 40.000, dh die allgemeine Grundschulbildung im Land wurde de facto und gerade durch die Bemühungen nicht des Staates, sondern des Zemstvo eingeführt! Zu Beginn des 20. Jahrhunderts verdiente ein Semstwo-Lehrer 30 Rubel im Monat; und mit einer fünfjährigen Dienstzeit bereits 37 Rubel 50 Kopeken. Außerdem wurden ihm 5 Rubel vom Provinzsemstwo und 2 1/2 Rubel vom Bezirkssemstwo gezahlt. Damals erhielt eine Klassendame 30 Rubel ohne Unterricht in einem staatlichen Gymnasium. Aber sie mietete eine Wohnung, und der Zemstvo-Lehrer erhielt eine staatliche Wohnung (in der Regel ein separater Raum im Schulgebäude selbst), oder wenn er eine Wohnung im Dorf mietete, wurde diese Mietwohnung bezahlt zu ihm. Nun, die Preise noch einmal … Anfang des 20. Jahrhunderts waren in den Kreisstädten folgende: 50 Kopeken durften zwei „Hühner“auf dem Markt kaufen (Junghennen, die nicht die Ehre hatten, Legehennen zu werden und keineswegs die bläulich-dünner Look, den wir kennen!), Zwei Brötchen "franzolki" (es gibt es immer noch - verdrehte, mit einem gefetteten Ei geröstet) und Eierabsätze. Das heißt, es war möglich, zu füttern und sogar nicht schlecht. Außerdem war alles im Dorf noch billiger, und die Lehrer, wie die Priester, und der Dorfschreiber wurden zum "Tragen" akzeptiert. Ein bisschen, aber … und nicht schlimmer als die anderen brachten.
Gegenreformen … und wieder Reformen
Nach der Ermordung Alexanders II. versuchte Alexander III., die Aktivitäten der Zemstwos streng zu kontrollieren, da argumentiert wurde, dass sowohl Liberale als auch Revolutionäre mit den Zemstwos als Deckmantel staatsschädigende Agitation betreiben. Sie führten die Position von Semstwo-Chefs ein, die der Regierung verantwortlich waren, und es wurde eine strenge Aufsicht für den Unterricht in Semstwo-Schulen eingeführt, damit dort kein Aufruhr durchsickern konnte. Andererseits haben die Zemstvo-Institutionen weder im wirtschaftlichen noch im medizinischen, veterinärmedizinischen und agronomischen Bereich Schaden erlitten. Außerdem in den frühen 1890er Jahren. Die staatlichen Beihilfen für Semstwos beliefen sich bereits auf etwa 60 Millionen Rubel pro Jahr. Dann entschieden die Zemstwos selbst. Etwa ein Drittel davon gaben sie für die medizinische Versorgung der Bevölkerung aus, ein Sechstel für die öffentliche Bildung.
Nikolaus II. setzte die Praxis der Schaffung von Zemstvo-Institutionen in Russland fort. Im Jahr 1897 genehmigte er das Projekt des Innenministers I. L. Goremykin für ihre Ausdehnung auf die Provinzen Archangelsk, Astrachan, Orenburg und Stawropol. Es wurde beschlossen, in neun westrussischen Provinzen sowie in Transkaukasien Provinz-Zemstvo-Versammlungen einzurichten.
Als der Erste Weltkrieg begann, organisierten die Zemstwos ein breites Netz von Krankenhäusern, in denen wiederum überwiegend Frauen arbeiteten: als Ärzte, Sanitäter und Schwestern, seit die Ärzte zum Militär eingezogen wurden. Es wurde schnell klar, dass die Versorgung der Armee bei weitem nicht der beste Weg war, und auch die Semstwos waren damit beschäftigt, die Situation zu korrigieren. Es kam so weit, dass die Regierung ihnen sogar einen Teil der militärischen Befehle erteilte, und … ihre Ausführung wurde sofort angepasst.
Es gab während des Krieges weder in der russischen Armee noch im Rücken Epidemien, und das ist das große Verdienst des Semstwo. Der Zemstwo schuf auch die berühmten "Briefings" - die sogenannten "Flying Squads" von Ärzten und Schwestern, die den Verwundeten schnellstmögliche Hilfe leisteten - eine Art russische Version des "MES-Krankenhauses". Sie wurden auf den Schlachtfeldern abgeholt, schnell verbunden und in provisorische Krankenhäuser gebracht. Und für all dies waren nicht die Armeekrankenhäuser und -ärzte verantwortlich, sondern die Zemstwo-Krankenhäuser, die die Belastung des medizinischen Personals der Armee erheblich verringerten.
Es wurde das Hauptkomitee für die Versorgung der Armee des Allrussischen Zemstwo- und Stadtbundes (Zemgor) geschaffen, das beschloss, die Armee mit allem zu versorgen, was sie brauchte, von Proviant bis zu Granaten, um sie selbst in die Hand zu nehmen. Aber die Regierung fürchtete sich vor einer solchen Abhängigkeit von der "Gesellschaft" und erklärte sich bereit, ihr nur die Ausübung von Mittlerfunktionen zu übertragen.
"Gehst du leise" und alles endet mit einer Revolution?
Semstwos führte äußerst vollständige Statistiken, die zur Grundlage der russischen Wirtschaftswissenschaft wurden, vergab, wenn auch kleine, Kredite an Bauern, Semstwo-Anwälte verteidigten die Rechte der Bauern vor Gericht und nicht selten erfolgreich. Das heißt, langsam, ja - und niemand bestreitet das, aber die russische Gesellschaft war zu Recht davon überzeugt, dass die Menschen ihre Probleme selbst lösen können, ohne das Eingreifen des Staates, und dass eine solche Einmischung von ihrer Seite alles andere als gesund ist. Und es stellte sich heraus, dass die Schöpfer der russischen Reformen die Menschen zwangen, über eine sehr wichtige Frage nachzudenken: Was ist im Land wichtiger - die Macht des Souveräns oder seiner Bürger selbst, und ist es möglich, seine übermäßige Macht irgendwie zu begrenzen? ?
Natürlich konnten die Bolschewiki, nachdem sie an die Macht gekommen waren, nicht zugeben, dass es in ihrem Land solche wirksamen und vor allem von ihnen unabhängigen Selbstverwaltungsorgane gab. Deshalb wurden 1918 überall Semstwo-Institutionen aller Ebenen und Richtungen - konservative und liberale - liquidiert, ihre Finanzen an die jeweiligen Sowjets überwiesen und alle Semstwo-Schulen, Sanitätsposten und Krankenhäuser über Nacht in Staatsbesitz übergegangen.
