Vor nicht allzu langer Zeit fand ein Treffen des interfraktionellen Stellvertreterverbandes "Wissenschaft und Hochtechnologien" statt. Vorsitzender von Zhores Alferov - Nobelpreisträger, Mitglied der Staatsduma für Wissenschaft und wissenschaftsintensive Technologien, Akademiker und Vizepräsident der Russischen Akademie der Wissenschaften.
Das Thema des Treffens war "Perspektiven für die Entwicklung der Hightech-Industrie und die Probleme der gesetzgeberischen Unterstützung dieses Prozesses". Heute ist die Wiederbelebung der Industrie die Hauptaufgabe des Landes, insbesondere die Wiederbelebung der Hightech-Industrie.
Zwanzig Jahre sind seit dem Zusammenbruch der Sowjetunion vergangen. Was in dieser Zeit geschah - die Privatisierung der Diebe zerstörte die bestehenden Industrien, die Maßnahmen zur Modernisierung der Wirtschaftspolitik führten zur Deindustrialisierung des Landes. Während andere Länder die postindustrielle Zeit begannen, entwickelten sie moderne Technologien weiter, insbesondere im Bereich der Mikroelektronik. Die erste Hälfte des 20. Jahrhunderts ist mit der Entstehung der Quantenphysik und der modernen Chemie verbunden. Die zweite Hälfte des Jahrhunderts ist die Entstehung und Entwicklung neuer Technologien basierend auf dem erworbenen Wissen. Zuallererst sprechen wir über Biologie, Life Science basierend auf den Errungenschaften der Physik. Der Beginn des neuen Jahrhunderts ist mit dem Aufkommen einer Reihe neuer Technologien verbunden. Russland hat zwanzig Jahre verpasst. Ist es möglich, diese Verzögerung überhaupt zu überwinden?
Zhores Alferov glaubt, dass diese schwierige Aufgabe noch gelöst werden kann. Der Weg zu einer Lösung ist die Entwicklung der modernen Wissenschaft. Im Jahr 1950 sagte Frédéric Joliot-Curie, dass, wenn eine Macht aufhört, die Wissenschaft zu entwickeln und zur Weltzivilisation beizutragen, sie zu einer Kolonie wird. Dies geschieht schrittweise mit unserem Land. Um den Status einer Macht zu erhalten, ist es notwendig, wissenschaftliche Forschung zu entwickeln. Und die gesetzgeberische Unterstützung soll dazu beitragen.
Laut Zhores Alferov arbeitet die Staatsduma in dieser Richtung äußerst ineffektiv und billigt einfach alle Vorschläge der Regierung. Die gleichen Vorschläge verschiedener Fraktionen werden fast immer abgelehnt.
Die derzeitige Politik des Staates zielt darauf ab, die internationale Zusammenarbeit im Bereich Wissenschaft und Technologie zu stärken, erwarten Sie nur, dass uns fertige Hightech-Waffen für Erdöl und Gas angeboten werden - das wird nicht passieren. Hochtechnologien müssen unabhängig entwickelt werden.
Welche Unterstützung sollte der Staat seinen Unternehmen zukommen lassen?
Die meisten Innovationen basieren auf Mikroelektronik. Viele Staaten, die Halbleiterprodukte in eigenen Unternehmen herstellen, unterstützen die Produktion mit Hilfe von steuerlichen und tariflichen Regulierungsinstrumenten, Präferenzen in staatlichen Anordnungen und Maßnahmen zur Erschließung von Absatzmärkten ernsthaft.
Wenn wir uns an das chinesische "Wirtschaftswunder", die Entwicklung von Hightech in China, Taiwan, Anti-Krisen-Maßnahmen in der Europäischen Union erinnern, ist leicht zu verstehen, wie wichtig die staatliche Unterstützung für Mikroelektronikunternehmen ist.
Oftmals wird staatliche Förderung nur als direkte Subvention verstanden, und das ist noch lange nicht alles, was der Staat für seine Unternehmen tun kann. Die staatliche Unterstützung kann sich in der Beteiligung an der Modernisierung der Infrastruktur ausdrücken. Und auch bei der Bildung nationaler Standards und Zertifizierungssysteme, also dem Schutz der eigenen Hersteller vor Dumping. Und diese Maßnahmen werden auf dem Territorium der Europäischen Union getroffen. Um insbesondere die Durchdringung des chinesischen Marktes für Mikroschaltungen einzuschränken, wurden Normen eingeführt, nach denen die Verwendung von Blei und einigen anderen Schadstoffen verboten ist. China führt auch Standards ein, um seinen Markt zu schützen. In Russland erfahren Unternehmen keinen solchen Schutz durch den Staat.
Einige Fabriken in Japan und Südkorea wurden Anfang der 1990er Jahre teilweise mit staatlichen Mitteln gebaut. Schon früher war es im selben Südkorea üblich, zu sehr guten Bedingungen ein Darlehen in Höhe von 50-80% des für die Eröffnung einer Produktion erforderlichen Betrags zu vergeben, und die Rückzahlung der Mittel begann ab dem Zeitpunkt, an dem das Unternehmen stand fest auf den Beinen.
Die gemeinsame Beteiligung des Staates am Bau von Fabriken, die Umsetzung ihrer Produktionsaktivitäten ist heute in vielen Ländern beliebt. Auch in den Ländern Südostasiens und der USA gibt es ein System steuerlicher Anreize zur Förderung der Entwicklung von Wissenschaft und Wirtschaft.
In unserem Land sprechen wir nicht von Stimulation, sondern von zusätzlichen Komplikationen. So geht beispielsweise die Einfuhr von Geräten, die eine Vielzahl von Arbeitsplätzen schaffen können, die für den Staat von Interesse sein sollten, nicht mit Steuervorteilen, sondern im Gegenteil mit zusätzlichen Steuerabzügen einher.
Die Energietarife für Industrieunternehmen in europäischen Ländern sind viel niedriger als in Moskau.
In entwickelten Ländern wird akzeptiert, dass der Staat zukunftsorientierte wissenschaftliche Projekte finanziert. In den Vereinigten Staaten gibt es beispielsweise Bundesprogramme zur Umwandlung militärischer F&E-Ergebnisse in zivile Zwecke, während der Staat 50 % der Projektkosten übernimmt und die Entwicklungsergebnisse beim Unternehmen verbleiben. In Russland gehen Patente in einem solchen Fall an den Staat, der nicht weiß, was er als nächstes damit anfangen soll. Auch dies stimuliert die Unternehmen nicht.
Russland ist ein Land mit einem ungeschützten Markt und nicht wettbewerbsfähigen wirtschaftlichen Bedingungen. Das Einzige, was unserer Mikroelektronik helfen kann, ist eine langfristige Regierungsstrategie.
Das Problem der Hochschulbildung
Der Akademiker Igor Fedorov, Präsident des Verbandes der Technischen Universitäten, sprach über die Schwierigkeiten, mit denen Universitäten, ihre Absolventen und Unternehmen heute konfrontiert sind, die keine Möglichkeit haben, einen jungen qualifizierten Ersatz für ihre Mitarbeiter zu bekommen.
Mehr als eine Million Menschen versuchen an 150 technischen Universitäten Russlands, den Beruf des Ingenieurs zu erlangen. Seit der Zarenzeit konnte sich die technische Hochschulausbildung in Russland einer engen Verbindung zur Produktion rühmen. Das war zu Sowjetzeiten so, heute nicht mehr. Die Verteilung garantierte dem Unternehmen neues qualifiziertes Personal und der Bildungseinrichtung - die Möglichkeit zur praktischen Ausbildung, Hilfe bei der Bildung einer Versuchsbasis, Aufträge für Forschung und Entwicklung. Dank der Verteilung konnte relativ zuverlässig der Personalbedarf in der Industrie prognostiziert werden, um die soziale Absicherung der Studierenden zu erhöhen. All diese Zeiten liegen in der Vergangenheit.
Das derzeitige Schema der gezielten Zulassung führt nicht zu solchen Ergebnissen, da die Unternehmen ihren zukünftigen Ingenieur nicht in den Bewerbern von heute sehen und die Zulassung außerhalb des Wettbewerbs den Bewerbern verschiedene Möglichkeiten bietet. Das Vertragssystem der Beziehungen zwischen Studierenden, Hochschulen und Unternehmen ist noch nicht ausreichend entwickelt, insbesondere was die Verantwortlichkeit der Parteien für die Nichteinhaltung der Vertragsbedingungen anbelangt.
Die Kosten für ein Studium an einer Technischen Hochschule sind hoch, da der Ausbildungsprozess den Einsatz teurer Geräte erfordert, deren Anschaffung nur teilweise vom Staat finanziert wird, während die Mittel am Jahresende ohne Umbuchung auf das nächste Jahr vergeben werden. Daher wird oft nicht das nötigste Equipment gekauft, da sonst das Geld ins Budget zurückfließt. Die Staatsduma könnte sich mit der Frage einer Verlängerung der Frist für die Geldentwicklung zumindest bis Ende des ersten Quartals nächsten Jahres befassen.
In der Vergangenheit wurden Geräte, die oft gar nicht beschafft werden konnten, an die Hochschulen des Unternehmens übergeben. Heutzutage erfordert eine solche Übertragung die Zahlung einer erheblichen Einkommensteuer, für die manchmal weder die Universität noch das Unternehmen Mittel finden. Damit ist dieser Hilfekanal für die Hochschulen praktisch geschlossen. Es ist notwendig, den Prozess der Übertragung von Geräten für den Bildungsprozess rechtlich von der Zahlung der Einkommensteuer zu befreien.
Der erstellte Klassifikator der Fachrichtungen für die Ausbildung von Hochschulabsolventen ist gesetzlich verankert, seine Liste kann jedoch nicht als vollständig angesehen werden, da einige wichtige Fachrichtungen ausgeschlossen sind. So bilden Universitäten heute einfach keine Ingenieure in solchen Fachgebieten wie Optik oder Kryotechnik ab. Der Klassifikator sollte an die Anforderungen der Industrie angepasst werden.
Es gibt auch Probleme mit dem Ausbildungsniveau der Spezialisten, obwohl eine gewisse Verbesserungstendenz erkennbar ist.
Wenn Probleme in der Ausbildung gelöst werden können, müssen keine Fachkräfte aus dem Ausland hinzugezogen werden, und es werden Diplom-Fachkräfte gesucht.
Krise des Flugforschungsinstituts
Anatoly Kvohur, Chefdesigner des FSUE "Pilot Research Center", Verdienter Testpilot der UdSSR und Held Russlands, sprach über die Probleme des Flugforschungsinstituts.
Seit 70 Jahren beschäftigt sich das Institut mit Fragen der angewandten Spitzenflugforschung. Jetzt steht LII kurz vor der Schließung. Es ist beängstigend, sich vorzustellen, wozu das führen könnte. Ungetestete Flugzeuge werden direkt in Produktion gehen, es ist leicht zu erraten, wohin dies führen könnte.
Von den hundert Flugzeugen, die den Labors vor zwanzig Jahren zur Verfügung standen, nehmen nur ein Jagdflugzeug und zwei schwere Maschinen an der Triebwerkserprobung teil, es gibt überhaupt keine Hubschrauber.
Einmalige Kader gehen in Rente oder gehen einfach weg, junge Kader sind nicht gefragt, da es keine Arbeit gibt. Kvohur ist der jüngste der Testpiloten, bald sechzig Jahre alt.
In vielen zukunftsträchtigen Bereichen wurden alle Forschungsaktivitäten eingestellt. Seit zwei Jahren wird am Thema "Staatliche Ordnung: integriert-modulare Elektronik" gearbeitet, interessante Ergebnisse erzielt, die in keiner Weise umsetzbar sind, da die Entwickler der Luftfahrttechnik diese ablehnen. Es werden nur Entwicklungen eingeführt, die vor vielen Jahren entstanden sind. Der Staat muss die Kontrolle über diese Prozesse selbst in die Hand nehmen.
Starker regulatorischer Rahmen hilft, die Luftfahrtwissenschaft zu retten
Die moderne Luftfahrt ist ohne den Einsatz von Hochtechnologien nicht möglich. Außerdem initiiert sie die Weiterentwicklung von Technologien. Die Flugzeugindustrie hat heute erhebliche Schwierigkeiten. Dies ist zum Teil auf das Aufkommen neuer mächtiger Player wie China, Brasilien und Indien unter den Herstellern zurückzuführen.
Ein weiteres Problem hängt mit dem Zustand der Ausrüstung zusammen. Ungefähr 65% sind über 10 Jahre alt, manchmal erreicht ihr Alter 25 Jahre, und das trotz der Tatsache, dass die Amortisationszeit intelligenter Geräte fünf bis sechs Jahre beträgt. Neben der Entwicklung von Programmen zur technischen Umrüstung ist auch ein regulatorischer Rahmen wichtig, der modernen Anforderungen gerecht wird.
Der Direktor des wissenschaftlich-technischen Zentrums "United Aircraft Corporation" Vladimir Kargopoltsev sagte, dass fortschrittliche Technologien ein Schwachpunkt für die heimische Flugzeugindustrie sind. Nach zwanzig Jahren des Scheiterns wurde die Technologiebereitschaft nur auf drei Punkte geschätzt, im Ausland erreichte dieser Indikator zehn Punkte. Heute verkleinert sich der Abstand deutlich, der Indikator hat sieben Punkte erreicht. Gleichzeitig muss man mit ausländischen Institutionen kooperieren, da der Rückstand in vielen Positionen sehr groß ist und bahnbrechende Technologien erfordert.
Ein sehr ernstes Thema ist der Transfer fortschrittlicher westlicher Technologien und Materialien, die jetzt vollständig zugekauft werden, sowie die Schaffung von Ersatztechnologien. All dies führt zu einer Reihe von Programmen, die auf höchstem Niveau entwickelt werden müssen.
Diese Herausforderungen können ohne die Schaffung eines starken Regulierungsrahmens nicht bewältigt werden. Heute gibt es keine klaren Vorschriften für die Entwicklung von Elementen des Waffenprogramms, es besteht ein ernstes Problem der Erhaltung des geistigen Eigentums. Schwache regulatorische Rahmenbedingungen behindern die Entwicklung neuer Technologien. Dieses Problem muss ein für alle Mal im ganzen Land gelöst werden.
Mangelnde Professionalität von Menschen, die Entscheidungen treffen
Zu Sowjetzeiten galt Aeroflot als die sicherste Fluggesellschaft der Welt, Inlandsflugzeuge flogen perfekt. Und heute werden Verträge über die Lieferung von Boeing-737 aus den USA abgeschlossen. Heute haben wir eine völlige Unsicherheit in der Entwicklungsstrategie der Luftfahrt und einen völligen Mangel an Professionalität der Menschen, die Entscheidungen treffen. Der Luftfahrtmarkt ist praktisch geschlossen, da wir fast nichts zu bieten haben.
Nikolai Panichev, Präsident des Verbandes der Werkzeugmaschinenhersteller, berichtete, wie er 2007 mit einem Gespräch an den Präsidenten über die Situation sprach, die sich mit der technologischen Basis vor allem im Werkzeugmaschinenbau, im Instrumentenbau und in der Elektronik entwickelt hat. Der Präsident wies seinen Assistenten an, vier Jahre später erschien ein Regierungsdekret, das Programm zur Entwicklung der Werkzeugmaschinenindustrie bis 2016. Etwas scheint sich zu verbessern.
Aber 94-FZ ist extrem unterentwickelt und hat viele Schlupflöcher für korrupte Beamte. Infolgedessen werden die Lose in vielen Fällen nicht von den Fabriken, die die erforderliche Forschung und Entwicklung durchgeführt haben, sondern von den Zwischenhändlern gewonnen. Gleichzeitig wurde die Menge des Loses um 40 % zurückgefahren, 30 % verblieben für den Vermittler und die restlichen 30 % gingen bereits an das Werk, das als Mitausführer eingeladen wurde. Das heißt, die Arbeit muss für 30% der Kosten durchgeführt werden.
Dies muss gestoppt werden. Aber sowohl Putin als auch Medwedew zeigen sich besorgt über das, was passiert, aber es gibt keine wirklichen Veränderungen. Der regulatorische Rahmen stimuliert den Hersteller und die Schaffung neuer Technologien in keiner Weise.
Seltene Fabriken setzen nach einem Eigentümerwechsel ihre Aktivitäten fort und entwickeln sich weiter. Die meisten von ihnen sind zu Lagerhäusern, Einkaufs- und Unterhaltungszentren geworden. Es ist gesetzlich erforderlich, neuen Eigentümern zu verbieten, das Profil von Unternehmen von strategischer Bedeutung zu ändern. In den letzten zwanzig Jahren haben sich in der Branche keine effektiven Eigentümer herausgebildet.
Und es ist nicht nur der rechtliche Rahmen. Wenn wir analysieren, was mit der Wirtschaft unseres Landes passiert ist, können wir sagen, dass wir das staatliche Planungskomitee brauchen und nicht das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel. Es geht darum, die soziale Ordnung zu ändern.
