Ende April veröffentlichte das Stockholmer Friedensforschungsinstitut (SIPRI) seinen nächsten Jahresbericht über die Verteidigungsausgaben des Landes im vergangenen Jahr. Dieses Dokument kündigt eine Reihe interessanter Zahlen an und zeigt auch die wichtigsten Trends auf, die derzeit im militärischen und politischen Bereich zu beobachten sind.
Allgemeine Indikatoren
Berichten zufolge beliefen sich die weltweiten Militärausgaben im vergangenen Jahr auf 1.917 Milliarden US-Dollar. Das sind 2,2% des weltweiten BIP - 249 Dollar pro Kopf. Im Vergleich zu 2018 stiegen die Aufwendungen um 3,6%. Im Vergleich zu 2010 betrug das Wachstum 7,2 %. SIPRI stellt fest, dass nun die höchsten absoluten und relativen Indikatoren seit der Krise von 2008 zu beobachten sind.
62 % der Ausgaben entfallen auf nur fünf Länder – die Vereinigten Staaten, China, Indien, Russland und Saudi-Arabien. „Top 40“-Staaten stellten 92 % der weltweiten Ausgaben bereit. Absoluter Ausgabenrekord bleiben erneut die USA mit einem Militärbudget von 732 Mrd. US-Dollar (plus 5,3%). Andere Spitzenreiter des Ratings weisen ähnliche Wachstumsraten auf.
Ein nachhaltiges Budgetwachstum ist nur in den entwickelten Ländern Europas, Nordamerikas und Asiens zu beobachten. In anderen Regionen werden die bestehenden Indikatoren beibehalten oder sogar reduziert. So finanziert Südamerika weiterhin die Verteidigung in gleichem Umfang, die durchschnittlichen Indikatoren für Afrika steigen leicht, und im Nahen Osten ist ein Rückgang zu verzeichnen.
Machtkonfrontation
Nur wenige große Länder leisten den Hauptbeitrag zum Gesamtwachstum der weltweiten Ausgaben, und ihre Liste hat sich über mehrere Jahre hinweg nicht wesentlich geändert. Der Grund für den ständigen Aufbau von Militärbudgets ist in ihrem Fall die Notwendigkeit, andere Länder mit vergleichbarem oder höherem Militärpotenzial zu konfrontieren.
Dieser Trend wird am besten durch die Vereinigten Staaten mit ihren Ausgaben von 732 Milliarden demonstriert. Sie haben Streitkräfte entwickelt, deren Unterhalt recht teuer ist. Zudem wendet sich Washington offen gegen China und Russland, was zusätzliche Kosten erfordert.
China und Russland reagieren symmetrisch – indem sie ihre Ausgaben erhöhen. Der chinesische Militärhaushalt für das Jahr stieg um 5,1% und erreichte 261 Milliarden US-Dollar. Russland gab 2019 65,1 Milliarden US-Dollar für die Verteidigung aus - ein Anstieg von 4,5%. SIPRI stellt fest, dass Russland in Bezug auf den Anteil der Militärausgaben am Haushalt einer der führenden europäischen Staaten ist. Sie machen 3,9% des BIP des Landes aus.
Anzumerken ist, dass China nicht nur gegen die USA ist, was sich auch in den Statistiken von SIPRI widerspiegelt. Chinas wichtigster regionaler Konkurrent ist Indien, das auch mit Pakistan konkurrieren muss. Die Konfrontation mit zwei Nachbarländern im vergangenen Jahr führte zu einer Aufstockung des Budgets auf 71,7 Milliarden Dollar – um 6,8 % und hob das Land auf den dritten Platz in der Gesamtwertung. Bemerkenswert ist, dass Indien bei den Wachstumsraten China überholt hat, ihm aber in absoluten Zahlen um ein Vielfaches unterlegen ist.
Im Zusammenhang mit den Aktivitäten Chinas und der DVRK erhöht Südkorea seine Ausgaben. Mit Ausgaben von 43,9 Milliarden US-Dollar und einem Plus von 7,5% rangiert es auf Platz zehn der Gesamtliste der Länder. Darüber liegt Japan. Es gab 47,6 Milliarden US-Dollar für die Verteidigung aus, aber das sind 0,1% weniger als 2018.
In Europa sind interessante Trends zu beobachten. Die Konfrontation zwischen Russland und der NATO mit den Verbündeten dauert in der Region an, was zu gewissen Konsequenzen führt. Einige der wichtigsten NATO-Staaten behalten das gleiche Ausgabenniveau bei. So gab Großbritannien erneut 48,7 Mrd. Dollar aus (Wachstum 0%, Platz 7 bei den Ausgaben), während Frankreich seinen Haushalt nur um 1,6% auf 50,1 Mrd. erhöhte und auf Platz 6 der Gesamtliste blieb.
Zwischen Großbritannien und Frankreich gehört Deutschland mit 49,3 Milliarden Ausgaben und einem deutlichen Wachstum von 10 % zu den Top 10. Die Ukraine wies ein ähnliches Wachstum von 9,3% auf, aber sie gab nur 5,2 Milliarden US-Dollar aus. Ähnliche Trends sind in einigen anderen Ländern zu beobachten. So erhöhten beispielsweise die Niederlande, die Schweiz und Rumänien die Ausgaben um 12, 12 und 17 Prozent. - aber in absoluten Zahlen gaben sie nur 12, 1 Milliarde, 5, 2 Milliarden und 4,9 Milliarden Dollar aus.
Kriegskosten
Eine Reihe von Ländern der Welt ist nun gezwungen, den Terrorismus im Rahmen vollwertiger Militäroperationen zu bekämpfen. In anderen Staaten herrscht zumindest politische Instabilität, die sich in einen Bürgerkrieg zu verwandeln droht. Umstände wie diese können zu einem Anstieg der Verteidigungsausgaben führen – was in einigen Regionen zu beobachten ist.
Im Jahr 2019 stiegen die Militärausgaben des Irak, der weiterhin internationale Terroristen bekämpft, um 17% und erreichten 7,6 Milliarden US-Dollar. SIPRI hat keine Daten zu Syrien, das sich in einer ähnlichen Situation befindet. Der Haushalt von Burkina Faso wies ein hohes Wachstum von 22% auf, aber auch danach belaufen sich die Ausgaben auf nur 358 Millionen Dollar. Eine ähnliche Situation ist in Afghanistan - 20% Wachstum und nur 227 Millionen in absoluten Zahlen.
In anderen Ländern sind die gegenteiligen Prozesse zu beobachten. Eine geschwächte Wirtschaft kann die Verteidigungsausgaben nicht mehr auf dem gleichen Niveau halten. Niger kürzte das Budget um 20 % auf 172 Mio. USD Nigeria - um 8,2 % auf 1,86 Mrd. USD Der Tschad begann, 5,1 % weniger auszugeben.
Eigenartige Rekorde
In den SIPRI-Daten wird auf die Leistung einzelner Länder mit Rekordwachstum oder -rückgang hingewiesen. Solche Prozesse können auf einer Vielzahl von Faktoren beruhen, die meistens offensichtlich und zu erwarten sind.
Einen Rekordanstieg der Militärausgaben von 127 % im vergangenen Jahr verzeichnete Bulgarien mit 2,17 Mrd. US-Dollar, zwei Drittel davon, rd. 1,25 Milliarden Dollar flossen in die Bezahlung des einzigen Auftrags - acht F-16-Kampfflugzeuge wurden aus den USA bestellt, sowie Ersatzteile, Waffen und Personaltraining. Bis einschließlich 2018 war der bulgarische Militärhaushalt viel bescheidener. Es ist sehr wahrscheinlich, dass die Ausgaben bis Ende 2020 auf das vorherige Niveau zurückkehren werden.
Simbabwe kann unter den „Rekordhaltern“genannt werden. Dieser Staat ist seit vielen Jahren der Wirtschaftskrise nicht gewachsen und seine Kosten sinken ständig. Es wurde im vergangenen Jahr führend bei Kürzungen und kürzte das Militärbudget um 50%. Danach wurden nur noch 547 Millionen Dollar für die Verteidigung ausgegeben, dieser Trend wird sich höchstwahrscheinlich in absehbarer Zeit fortsetzen.
Trends und Phänomene
Es ist leicht zu erkennen, dass 2019 in Bezug auf die wichtigsten Phänomene und Trends fast gleich ist wie in einigen Jahren zuvor. Laut SIPRI gab es von 2011 bis 2014 einen Rückgang der gesamten Militärausgaben. Seit 2015 ist der umgekehrte Prozess zu verzeichnen – die Militärausgaben sowohl in einzelnen Ländern als auch insgesamt auf dem Planeten wachsen ständig. Bislang halten diese Trends an, während sich die spezifischen Zahlen, Prozentsätze und Plätze der Staaten in den aggregierten Bewertungen ändern.
2019 kann als Bestätigung der seit langem bekannten Gesetze der militärisch-politischen Sphäre angesehen werden. Die Verschlechterung der Beziehungen zwischen den Ländern führt zu militärischen Risiken und Konfrontationen, was zu einer Erhöhung der Verteidigungsausgaben führt. Das kriegführende Land muss diese Prozesse beschleunigen und die Kosten drastisch erhöhen. Gleichzeitig kann eine schwache Wirtschaft einfach überfordern - danach beginnen die Indikatoren trotz der Fortsetzung der Kämpfe zu fallen.
Aktuelle Statistiken können aus Sicht des Marktes für Militärprodukte interessant sein. Der Anstieg der Ausgaben spricht für die Bereitschaft und Fähigkeit der Länder, ihre Verteidigung zu entwickeln. Eine der Methoden hierfür ist der Kauf bestimmter Produkte. Wenn sich die entwickelten Länder – die Spitzenreiter in den Ratings von SIPRI – selbstständig mit den notwendigen Produkten versorgen, dann sind andere Länder gezwungen, importierte Produkte zu kaufen. Dieser Tatsache sollten Hersteller von Waffen und anderen militärischen Produkten, inkl. Russland, das zu den Marktführern auf dem Weltmarkt gehört.
Es sei darauf hingewiesen, dass die Weltwirtschaft derzeit schwere Zeiten durchmacht und bereits jetzt alle wichtigen Bereiche einschließlich der Verteidigung und Sicherheit betroffen sind. Die mit der Pandemie verbundene Wirtschaftskrise könnte die Verteidigungshaushalte der Länder erheblich verändern. SIPRI wird solche Entwicklungen beobachten und im nächsten Frühjahr einen neuen Bericht veröffentlichen.
