Nach der Niederlage Spaniens im amerikanisch-spanischen Krieg von 1898 geriet Kuba unter US-Einfluss. Tatsächlich wurden die spanischen Kolonialisten durch die Amerikaner ersetzt.
Amerikanische Soldaten nach der spanischen Kapitulation von Santiago de Cuba, 1898
1903 wurde zwischen den USA und den damaligen kubanischen Behörden ein Abkommen über die Pacht des an Guantanamo Bay angrenzenden Territoriums mit einer Fläche von 118 Quadratkilometern, was einem Rechteck von 9 × 13 km entspricht, geschlossen.
Die Vereinigten Staaten haben das Recht, 37 Quadratkilometer der Wasseroberfläche von Guantanamo Bay zu nutzen. Zuvor befand sich auf diesem Territorium ein spanischer Marinestützpunkt.
Guantanamo Bay ist die größte Bucht an der Südostspitze Kubas. Die Bucht ist von steilen Bergen umgeben.
Schiffe der US-Marine liegen in Guantanamo Bay
Im Vertrag wurde die Mietdauer durch den Wortlaut „für den erforderlichen Zeitraum“festgelegt. Um dies umzusetzen, wurde eine Sonderänderung als Anhang in die kubanische Verfassung aufgenommen. In dieser Vereinbarung wurde insbesondere ein fester Mietpreis festgelegt - "2000 Pesos in der Goldwährung der Vereinigten Staaten" pro Jahr. Der Vertrag selbst ist "unbefristet" und kann "nur im gegenseitigen Einvernehmen der Parteien oder unter Verletzung der Mietbedingungen" gekündigt werden.
Auf diesem gepachteten kubanischen Territorium begann bald der Bau eines amerikanischen Marinestützpunkts.
Der derzeitige Status der Basis wird durch einen Vertrag von 1934 geregelt, der nach einer Reihe von Staatsstreichen in Kuba in den frühen 1930er Jahren geschlossen wurde. Infolgedessen wurde die Gebühr für die Nutzung der Basis auf 3400 US-Dollar angehoben. Diese Gelder wurden Kuba ausgezahlt, bis das pro-amerikanische Regime des Diktators Fulgencio Batista durch einen Volksaufstand gestürzt wurde. Es ist erwähnenswert, dass die Vereinigten Staaten in den 1950er und 1970er Jahren für ähnliche Stützpunkte in Taiwan und auf den Philippinen 120 bzw. 140 Millionen US-Dollar pro Jahr zahlten.
Nach dem Sieg der Revolution von 1959 weigerte sich der kubanische Staat ab 1961, eine lächerliche Miete von den Vereinigten Staaten für die Pacht dieser Basis anzunehmen und forderte deren Liquidation oder sonst eine 50-fache Mieterhöhung. Im selben Jahr trat Havanna einseitig aus dem amerikanisch-kubanischen Abkommen von 1934 zurück, das die Bedingungen des Mietvertrags bestätigte. Aber die Vereinigten Staaten weigerten sich im Allgemeinen, mit Havanna über diese Fragen zu verhandeln, und erhöhten ihre Militärpräsenz in Guantanamo.
Die verschärften amerikanisch-kubanischen Beziehungen führten die Welt fast zu einem Atomkrieg. Nach der Lösung der Kubakrise (1962) versprachen die Vereinigten Staaten Moskau, dass keine Einsätze der kubanischen Emigranten, Castros Gegnern, vom Territorium des Marinestützpunkts Guantanamo aus durchgeführt würden. Dieses Versprechen wird von Washington noch immer eingelöst.
Als Reaktion darauf versprach Moskau, Havanna von Aktionen gegen Guantanamo abzuhalten, was ebenfalls erfolgreich war. Daher wurden der Stützpunkt und das von ihm besetzte Gebiet auch in der Sowjetzeit von den sowjetischen Delegationen bei der UN im Gegensatz zu den Chinesen nicht in die Liste der kolonialen und abhängigen Gebiete aufgenommen.
Kein einziger sowjetischer Staatsmann in seinen Reden in Kuba oder in der UdSSR, kein einziges Wort erwähnte diese Basis und die Illegalität ihrer Existenz. Und die Vertreter des Kremls "ratten" kubanischen Führern, die die UdSSR so wenig wie möglich besuchten, und es ist besser, sie in öffentlichen Reden überhaupt nicht zu erwähnen.
In den 1970er Jahren kritisierten albanische, nordkoreanische und chinesische Vertreter bei der UNO Moskau scharf dafür, dass es über den illegalen amerikanischen Stützpunkt Guantanamo geschwiegen habe. Diese Kritik war manchmal so scharf, dass die Vertreter der UdSSR in der UNO oft aus Protest den Sitzungssaal verlassen mussten.
Nicht zuletzt beeinflusste die Position der UdSSR in dieser Frage die Tatsache, dass sich der amerikanische Stützpunkt immer noch illegal in Kuba aufhält. Aus sehr vielen miteinander verbundenen Gründen besetzen die Vereinigten Staaten nicht nur weiterhin einen Teil des kubanischen Hoheitsgebiets, sondern kontrollieren damit auch eine sehr große Region.
In der Vergangenheit hat das US-Militär jedoch regelmäßig Notfall-Evakuierungsübungen aus Guantanamo Bay durchgeführt. Zur gleichen Zeit führten kubanische Einheiten während des Kalten Krieges regelmäßige Militärmanöver in angrenzenden Gebieten durch.
Es besteht kein Zweifel, dass die Kubaner notfalls den amerikanischen Stützpunkt schnell liquidieren würden, was aber unweigerlich zu unabsehbaren Konsequenzen führen würde. In dieser Erkenntnis verzichteten beide Seiten trotz gegenseitiger Feindseligkeit auf überstürzte Aktionen. In vielerlei Hinsicht war der Faktor, der die Amerikaner zurückhielt, die Anwesenheit eines sowjetischen Militärkontingents auf der "Insel der Freiheit". Eine Aggression gegen Kuba würde automatisch eine bewaffnete Eskalation mit der UdSSR bedeuten.
Die kubanische Regierung erklärt die Stationierung des amerikanischen Stützpunkts für illegal und beruft sich dabei auf Artikel 52 der Wiener Konvention von 1969, der ungleiche internationale Verträge (die unter Androhung militärischer Gewalt geschlossen wurden) ungültig macht. Die US-Behörden verweisen jedoch auf Artikel 4 des gleichen Übereinkommens, wonach das Übereinkommen nicht für bereits abgeschlossene Verträge gilt.
Während der sowjetisch-amerikanischen Konfrontation war der Marinestützpunkt Guantanamo Bay auf Kuba von zentraler Bedeutung für die US-Marinestrategie in der Region und diente als Eckpfeiler der amerikanischen Militäroperation im Verantwortungsbereich der 4. Flotte. Der Marinestützpunkt Guantanamo hat eine bedeutende Rolle bei den Operationen der US Navy in Grenada, Panama und Haiti gespielt.
Tatsächlich üben die Vereinigten Staaten ihre staatliche Souveränität in diesem Gebiet bedingungslos und vollständig aus, und Kubas Gerichtsbarkeit ist rein formal, was vom Obersten Gerichtshof der USA anerkannt wird. „Aus praktischer Sicht ist Guantanamo nicht im Ausland“, sagten die Richter.
Flächenmäßig ist der Marinestützpunkt Guantanamo der größte US-Militärstützpunkt auf ausländischem Boden. Es verfügt über zwei Start- und Landebahnen, die alle Arten von Flugzeugen aufnehmen können.
Google Earth-Schnappschuss: Amerikanisches Flugzeug auf dem Flugplatz Guantanamo
An Land gibt es über 1.500 Service- und Wohneinrichtungen, einen mechanisierten Hafen, Schiffsreparaturwerkstätten, ein Schwimmdock, Lagerhallen für Lebensmittel, Munition, Kraft- und Schmierstoffe.
Google Earth-Schnappschuss: Hafenanlagen des Marinestützpunkts Guantanamo
Es bietet Platz für bis zu 10.000 Militärangehörige unter komfortablen Bedingungen. Der Stützpunkt wird regelmäßig von großen Kriegsschiffen der US Navy besucht.
Landungsschiff Dock der US Navy Klasse "San Antonio" im Marinestützpunkt Guantanamo
Um normale Lebensbedingungen für das Dauerkontingent zu gewährleisten, verfügt die Basis über eine entwickelte zivile Infrastruktur, darunter Unterhaltungsclubs, Tennisplätze, Baseballplätze, Schwimmbäder, Strände, eine Rennstrecke, Fischerboote und Yachten.
McDonald's am Stützpunkt Guantanamo
Berüchtigt wurde Guantanamo im Jahr 2002, als auf seinem Territorium ein Gefängnis für "mutmaßliche terroristische Aktivitäten gegen die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten" eingerichtet wurde. Zuvor war dieser Teil der Basis ein Filterlager für Flüchtlinge aus Kuba und Haiti.
Im Januar 2002 wurden die ersten 20 Menschen aus Afghanistan dorthin gebracht, die der "Teilnahme an Feindseligkeiten auf Seiten islamischer Extremisten" - der Taliban - beschuldigt wurden.
In den vier Jahren seit der Ankunft der ersten Gefangenen passierten mehr als 750 "Verdächtige", die von amerikanischen Truppen bei Operationen in Afghanistan und im Irak gefangen genommen wurden, das Gefängnis in Guantanamo. Alle beteiligten sich nach Angaben des US-Militärs an Operationen auf der Seite von al-Qaida oder den Taliban. Anschließend wurde etwa ein Drittel von ihnen freigelassen, in andere Gefängnisse verlegt oder an die Länder ausgeliefert, deren Staatsbürger sie sind (darunter waren sieben russische Staatsbürger). Alle Russen wurden im Herbst 2001 während einer Militäroperation gegen die Taliban festgenommen. Im Februar 2004 wurden sieben Häftlinge an Russland ausgeliefert. Sechs von ihnen wurden anschließend wegen verschiedener Straftaten zu Freiheitsstrafen verurteilt. Ein anderer - Ruslan Odizhev - wurde 2007 in Naltschik getötet.
Seit 2002 hat sich das Gefängnis von einer vorübergehenden Freilufthaftanstalt in eine vollwertige Justizvollzugsanstalt verwandelt, die 779 Personen aus 42 Ländern im Alter von 15 bis 62 Jahren durchlaufen hat. Derzeit befinden sich in Guantanamo etwa 160 Personen in Haft.
Im Juni 2013 schickte die US-Regierung dem Kongress eine Liste der gefährlichsten Gefangenen. Laut der Zeitung Miami Herald umfasste die Zahl der "unbestimmten Gefangenen, die zu gefährlich sind, um in andere Gefängnisse oder Länder verlegt zu werden, aber aus Mangel an Beweisen nicht vor Gericht gestellt werden können", ursprünglich 48 Personen. Zwei von ihnen sind bereits gestorben: Einer beging Selbstmord, der andere starb an einem Herzinfarkt. Von den verbleibenden 26 sind sie Bürger des Jemen, 10 aus Afghanistan, 3 aus Saudi-Arabien, je 2 aus Kuwait und Libyen sowie je einer aus Kenia, Marokko und Somalia.
Da das Territorium der Basis zu keinem der amerikanischen Gerichtsbezirke gehört, befinden sich die dort festgehaltenen Personen außerhalb der Zone der amerikanischen Gerichtsbarkeit. Gemäß dem Dekret des US-Präsidenten George W. Bush vom November 2001 "Über den rechtlichen Status von in Afghanistan gefangenen Gefangenen" gelten sie vorbehaltlich bestimmter völkerrechtlicher Normen nicht als "festgenommen" oder "Kriegsgefangene", sondern " Häftlinge", die nicht offiziell angeklagt wurden.
In der Praxis bedeutet dies, dass sie auf unbestimmte Zeit inhaftiert werden können. Viele Insassen gaben an, verbotenen Ermittlungsmethoden wie Schlafentzug, extremen Temperaturen, lauter Musik und Nachahmung des Ertrinkens ausgesetzt gewesen zu sein. Laut Menschenrechtsaktivisten stellt die Inhaftierung von Gefangenen unter solchen Bedingungen eine Verletzung der UN-Konvention von 1984 gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe dar.
Am zweiten Tag nach seinem Amtsantritt am 21. Januar 2009 unterzeichnete US-Präsident Barack Obama in Erfüllung seiner Wahlversprechen eine Anordnung zur Auflösung des Gefängnisses. Das Gefängnis ist jedoch noch nicht geschlossen. Dieser Umgang der amerikanischen Behörden mit internationalen Normen und den von ihnen so beliebten "Menschenrechten" zeigt einmal mehr das Festhalten der USA an "doppelten Standards".
