Am 26. September gab die Türkei den Abschluss der mehrjährigen Ausschreibung T-LORAMIDS (Turkish Long Range Air And Missile Defense System) bekannt. Nach langem Bewerbervergleich und der Suche nach dem günstigsten Angebot haben türkische Militärs und Beamte ihre Wahl getroffen. Bei einem Treffen des Sekretariats der Verteidigungsindustrie des türkischen Verteidigungsministeriums unter dem Vorsitz von Premierminister R. T. Erdogan wurde der Wahl zugestimmt. Nach Prüfung mehrerer Vorschläge ausländischer Hersteller entschied sich die Türkei für das in China hergestellte Flugabwehr-Raketensystem HQ-9 (FD-2000). Diese Entscheidung der türkischen Militär- und Staatsführung kam für Fachleute überraschend. Das chinesische Luftverteidigungssystem galt nicht als Favorit der Ausschreibung. Zudem ließ schon der Verlauf der T-LORAMIDS-Ausschreibung Zweifel am erfolgreichen Abschluss aufkommen.
HQ-9 (FD-2000)
Die Ausschreibung für den Kauf neuer Flugabwehr-Raketensysteme für die türkischen Streitkräfte ist eine der längsten in der Geschichte des Landes. Der Start des Wettbewerbs wurde 2009 bekannt gegeben. Kurz darauf das europäische Konsortium Eurosam, das SAMP/T-Luftverteidigungssysteme anbot, die amerikanische Allianz von Lockheed Martin und Raytheon mit den Patriot PAC-2 GMT- und PAC-3-Komplexen, die russische Rosoboronexport mit dem C-300VM-Luftverteidigungssystem, sowie sowie die chinesische Import-Export-Corporation CPMIEC mit HQ-9-System. Die Zusammensetzung der Bieter für den Auftrag wurde fast sofort zum Anlass für Folgeereignisse, die den Ausschreibungsverlauf negativ beeinflussten. So war ursprünglich geplant, den Vertrag über die Lieferung von Flugabwehrsystemen Anfang 2012 zu unterzeichnen. Allerdings wurde der Gewinner des Wettbewerbs knapp zwei Jahre nach dem ursprünglich geplanten Termin gekürt.
Patriot PAC-2
S-300VM "Antey-2500"
Bereits wenige Monate nach Beginn der Ausschreibung erschienen erste Meldungen über den möglichen Kauf der russischen Luftverteidigungssysteme S-300VM durch die Türkei. Es gab keine offizielle Bestätigung solcher Informationen, und die Gerüchte basierten darauf, dass die türkische und russische Seite Verhandlungen über die Bedingungen möglicher Lieferungen aufgenommen haben. Es sei darauf hingewiesen, dass türkische Beamte gleichzeitig mit diesen Verhandlungen begannen, relevante Fragen mit anderen Teilnehmern der Ausschreibung zu diskutieren. Ankara befand sich insbesondere in Gesprächen mit Washington. Eine der Anforderungen des türkischen Militärs und der türkischen Industrie war, soweit bekannt, die teilweise Lokalisierung der Produktion von Flugabwehrsystemen bei türkischen Unternehmen. In diesem Zusammenhang weigerten sich die USA lange Zeit, mögliche Luftverteidigungssysteme an die Türkei zu liefern.
Mitte 2011 gaben US-Beamte eine Erklärung ab, die den T-LORAMIDS-Wettbewerb fast zum Erliegen brachte. Berichten zufolge war die Türkei zu diesem Zeitpunkt bereit, russische Flugabwehr-Raketensysteme zu erwerben. Die USA warnten sie jedoch vor einem solchen Schritt. Die Vereinigten Staaten untermauerten ihren Standpunkt mit dem Hinweis auf die Besonderheiten von Kommunikations- und Kontrollsystemen. Da die Türkei ein NATO-Mitglied ist und Geräte verwendet, die nach den Standards dieser Organisation gebaut wurden, kann sie ernsthafte Probleme haben, die gekauften Komplexe in bestehende Systeme zu integrieren. Darüber hinaus wurde der Türkei angedeutet, dass sie aus den Informationen des Frühwarnradars über einen Raketenangriff in Kurerdschik "abgeschaltet" werden könnte. Tatsache ist, dass Informationen von dieser Station zuerst an den NATO-Gefechtsstand in Deutschland gehen und erst dann in andere Länder übertragen werden.
Bis Ende 2011 hatte sich eine seltsame Situation entwickelt. Als wahrscheinlichster Gegenstand eines zukünftigen Vertrags galten amerikanische oder russische Flugabwehrsysteme. Gleichzeitig schwiegen die Vereinigten Staaten den Verkauf ihrer Patriot-Luftverteidigungssysteme und warnten die Türkei vor den möglichen Konsequenzen der Wahl russischer Produkte. Im Zusammenhang mit diesen Ereignissen traten das Luftverteidigungssystem SAMP/T des europäischen Konsortiums Eurosam und der chinesische Komplex HQ-9 vorübergehend in den Hintergrund. Anfang 2013 erreichte die Situation bei der T-LORAMIDS-Ausschreibung den Punkt, dass über die mögliche Entstehung eines eigenen türkischen Projekts berichtet wurde, das die Armee mit den notwendigen Luftverteidigungssystemen versorgen und ohne Probleme in den Beziehungen zur NATO auskommen soll Alliierte.
Im Juni 2013 veröffentlichten ausländische Medien neue Informationen zur langwierigen Ausschreibung. Unter Bezugnahme auf einige Quellen in der Nähe der türkischen Rüstungsbeschaffungsbehörde wurde argumentiert, dass die Türkei derzeit großes Interesse am chinesischen Luftverteidigungssystem HQ-9 bekunde und Vertragsverhandlungen aufnehmen könne. Wahrscheinlich stellte sich heraus, dass diese Informationen wahr waren, und das türkische Militär war wirklich an in China hergestellten Flugabwehrsystemen interessiert. Zumindest wurden solche Meldungen in Form von offiziellen Informationen zu den Ergebnissen der Ausschreibung bestätigt.
Das Ergebnis mehrjähriger Verhandlungen, Diskussionen und verschleierter Drohungen war die am 26. September verkündete Entscheidung der türkischen Führung. Die Türkei beabsichtigt, 12 Divisionen des Luftverteidigungssystems HQ-9 in der Exportversion FD-2000 zu erwerben. Der Auftrag hat einen Wert von rund 3,4 Milliarden US-Dollar. Grund für diese Entscheidung war nach offiziellen Angaben der Preis für chinesische Flugabwehrsysteme. Mit diesem Parameter haben sie alle Konkurrenten umgangen. Wenige Tage nach Bekanntgabe des Gewinners veröffentlichte die türkische Ausgabe der Hurriyet Daily News ein Interview mit dem Leiter des Sekretariats der Rüstungsindustrie, M. Bayar. Der Beamte sagte, dass der zweite Platz bei der Ausschreibung für Wirtschaftsindikatoren das SAMP / T-Luftverteidigungssystem der europäischen Produktion und der dritte Platz die amerikanischen Komplexe der Familie Patriot belegten. Das russische Luftverteidigungssystem S-300VM erreichte die Endphase der Ausschreibung nicht.
M. Bayard sprach auch über einige Details des Vertrags, der zur Unterzeichnung vorbereitet wird. Die Türkei und China beabsichtigen, das Luftverteidigungssystem FD-2000 gemeinsam aufzubauen. Die Hälfte aller Arbeiten wird in türkischen Unternehmen ausgeführt. Die chinesische Seite versprach, in naher Zukunft mit der Lieferung von Fertigkomplexen und deren Einzelelementen für die Montage in der Türkei zu beginnen. Es ist möglich, dass türkische Beamte nicht nur von den Eigenschaften und Kosten chinesischer Flugabwehrsysteme angezogen wurden. Von Beginn des Wettbewerbs an hat die Türkei regelmäßig daran erinnert, dass sie einen Teil der Arbeiten zur Herstellung von Luftverteidigungssystemen ihrer Industrie anvertrauen und ihr damit helfen will, neue Technologien zu beherrschen. Russland und die Vereinigten Staaten waren, soweit wir wissen, nicht bereit, die notwendigen Technologien auf die türkische Industrie zu übertragen.
Unmittelbar nach Bekanntgabe der Ausschreibungsergebnisse wurden Stellungnahmen von Vertretern der USA und der NATO abgegeben. Eine solche Wahl des türkischen Militärs verursachte bei ihnen Verwirrung und Unzufriedenheit. Erstens verstehen das Nordatlantische Bündnis und die Vereinigten Staaten nicht, wie die Türkei in China hergestellte Luftverteidigungssysteme in die Kommunikations- und Kontrollsysteme der NATO integrieren wird. Zweitens sind die Vereinigten Staaten nicht glücklich damit, dass ihr NATO-Verbündeter militärische Ausrüstung von der CPMIEC-Corporation kaufen wird, die US-Sanktionen unterliegt. Der Grund für diese Maßnahmen war die Zusammenarbeit des CPMIEC mit dem Iran und der DVRK.
Als Reaktion auf die Befürchtungen der NATO sagte M. Bayar, dass die neuen chinesischen Luftverteidigungssysteme vollständig in das bestehende Luftverteidigungssystem der Türkei integriert werden. Damit wird die Neuanschaffung der türkischen Streitkräfte vollumfänglich mit den entsprechenden NATO-Systemen arbeiten können. Darüber hinaus versicherte der Leiter des Sekretariats der Verteidigungsindustrie, dass es keine Informationslecks geben werde und die NATO sich daher keine Sorgen über die möglichen negativen Folgen der Einführung des HQ-9-Luftverteidigungssystems machen müsse. Wie genau das Zusammenspiel von in China hergestellten Komplexen mit anderen nach NATO-Standards gebauten Systemen sichergestellt wird, ist noch nicht festgelegt.
Kurz nach einem Interview mit einem Vertreter des türkischen Verteidigungsministeriums äußerte sich Peking zu diesem Thema. Nach Angaben des chinesischen Außenministeriums ist die Vertragsunterzeichnung zur Lieferung der Indoor-Schaltanlage HQ-9 / FD-2000 ein weiterer Schritt in der internationalen Zusammenarbeit zwischen China und der Türkei im militärtechnischen Bereich. Gleichzeitig forderten chinesische Diplomaten die westlichen Länder auf, die Ergebnisse der T-LORAMIDS-Ausschreibung objektiv zu betrachten, ohne sie zu politisieren.
Derzeit diskutieren Vertreter der Türkei und Chinas die Details des zur Unterzeichnung geplanten Vertrags. Die wichtigsten Punkte dieser Vereinbarung wurden zuvor bei der Auswahl des günstigsten Angebots vereinbart. Nun müssen die Parteien eine Reihe wichtiger Nuancen besprechen und den Zeitpunkt des Beginns der Lieferungen sowohl von fertigen Systemen als auch von Komponenten für die Montage von Luftverteidigungssystemen in der Türkei festlegen. Es wird geschätzt, dass die gesamte Bestellung mehrere Jahre in Anspruch nehmen wird.
Das vom türkischen Militär gewählte Flugabwehr-Raketensystem HQ-9 gilt nicht ohne Grund als Kopie der sowjetisch/russischen Systeme der S-300P-Familie. In den frühen neunziger Jahren und zweitausend Jahren erwarb China eine Reihe von Luftverteidigungssystemen S-300PMU1 und S-300PMU2, die sorgfältig untersucht wurden. Eine Reihe von Informationen, die aus der Analyse beider Komplexe gewonnen wurden, ermöglichten es chinesischen Ingenieuren, die bestehenden Projekte zu verbessern. Tatsächlich ist das HQ-9-Luftverteidigungssystem eine Weiterentwicklung der bestehenden Entwicklungen Chinas unter Berücksichtigung der bei der Analyse sowjetischer und russischer Ausrüstung erhaltenen Informationen.
In Bezug auf eine Reihe von Merkmalen ähnelt das Luftverteidigungssystem HQ-9 den sowjetischen / russischen Komplexen, die von chinesischen Spezialisten während seiner Entwicklung untersucht wurden. Die maximale Reichweite und Zerstörungshöhe eines aerodynamischen Ziels beträgt 200 bzw. 30 km. Jeder Werfer trägt vier Lenkflugkörper. Je nach taktischer Notwendigkeit kann der Komplex mehrere Arten von Raketen verwenden. Es sei darauf hingewiesen, dass der HQ-9-Komplex das erste chinesische System dieser Klasse ist, das einige Arten ballistischer Raketen abfangen kann.
Bei der Schaffung eines neuen Flugabwehrkomplexes berücksichtigte die chinesische Verteidigungsindustrie einige der Merkmale des modernen Kampfes um die Kontrolle über den Luftraum. Als Hauptmethode zur Unterdrückung der feindlichen Luftverteidigung wird derzeit die Erkennung von Radarstationen und deren Zerstörung mit hochpräzisen Waffen angesehen. Das Flugabwehr-Raketensystem HQ-9 soll im sog. passiver Modus, der seine Überlebensfähigkeit unter Bedingungen aktiver Opposition des Feindes erhöht. Dazu verfügt der Komplex über mehrere elektronische Aufklärungsposten, die ohne den Einsatz von Radarstationen nach Zielen im geschützten Luftraum suchen sollen. Das erkannte Objekt soll mit einer Flugabwehrrakete mit passivem Radarzielsuchkopf angegriffen werden. Solche Munition ist selbstgesteuert auf Funksignale, die von einem feindlichen Flugzeug ausgesendet werden. Somit trägt das Betriebsluftradar des Flugzeugs oder das Datenübertragungssystem des Aufklärungs-UAV zum Betrieb bodengestützter Einrichtungen und des Flugabwehr-Raketensystems bei. Es sei darauf hingewiesen, dass die Ausrüstung und Munition für die Arbeit im passiven Modus zur Standardausrüstung sowohl des HQ-9-Komplexes als auch seiner Exportversion FD-2000 gehört.
Dadurch erhält die Türkei durch den Kauf chinesischer Luftverteidigungssysteme neue Möglichkeiten, ihren Luftraum zu schützen. Unabhängig davon ist anzumerken, dass derzeit nur China Flugabwehrsysteme für den Export anbietet, die passiv zu für die Kunden akzeptablen Preisen arbeiten können. Was Russland betrifft, so stehen derzeit eine Reihe solcher Systeme überhaupt nicht zum Verkauf. Als Ergebnis erhält die Türkei Flugabwehr-Raketensysteme mit guten Eigenschaften und China fördert seine Produkte auf dem internationalen Markt. Zudem erhält die türkische Industrie, die die Erfüllung eines Teils des Auftrages der Streitkräfte übernimmt, eine Reihe wichtiger Technologien von den Chinesen.
Eine Reihe von Problemen im Zusammenhang mit dem türkisch-chinesischen Vertrag kann bereits als gelöst betrachtet werden. Es bleiben jedoch einige nicht ganz klare Punkte. Zum Beispiel die Integration chinesischer Systeme in die nach NATO-Standards gebaute Kommunikations- und Kommandostruktur der türkischen Streitkräfte. Wahrscheinlich sollte die türkisch-chinesische Zusammenarbeit zur Schaffung eines bestimmten Instrumentariums führen, das die Signale einiger Systeme in eine Form umwandeln soll, die anderen Standards entspricht. Allein die Möglichkeit, solche Geräte herzustellen, wirft jedoch große Zweifel auf. Aus diesem Grund könnte die Türkei, wie von den NATO-Verbündeten gewarnt, tatsächlich eine Reihe von Problemen im Zusammenhang mit der internationalen Zusammenarbeit bekommen.
Infolgedessen kann die sich über mehrere Jahre hinziehende Ausschreibung zur Lieferung von Luftverteidigungssystemen für die türkischen Streitkräfte eine unerwartete Fortsetzung im Zusammenhang mit der Vertragserfüllung und der Sicherstellung der Funktionsfähigkeit der gebauten Systeme haben. Darüber hinaus können frühere Ereignisse rund um die T-LORAMIDS-Ausschreibung auf politische Implikationen hinweisen. Was nach der Vertragsunterzeichnung passiert - die Zeit wird es zeigen.
