Wie wiederholt gesagt und geschrieben wurde, waren Ende September noch nicht alle Verträge für den Staatsverteidigungsbefehl für dieses Jahr abgeschlossen. Der "Saldo" lag bei etwa fünf Prozent. Und sie sprachen auf unterschiedliche Weise darüber: In einigen Veröffentlichungen stand, dass nur noch 5% der Verträge abgeschlossen werden müssten, während in anderen die Schlagzeilen vom Scheitern des Auftrags brüllten. Lassen wir den Newsfeed auf dem Gewissen der Journalisten, die ihn eingereicht haben.
Das Gesamtvolumen des Verteidigungsauftrags für dieses Jahr belief sich auf mehr als 580 Milliarden Rubel. Für drei Viertel der Bestellungen wurden bereits Vorauszahlungen geleistet – dafür wurden knapp 370 Milliarden Dollar ausgegeben. Es wird erwartet, dass alle Produkte für diese Bestellungen bis Ende November ausgeliefert werden. Wenn sich die Hersteller rechtzeitig um das Thema kümmern, können sich die Laufzeiten jedoch um zwei bis drei Monate verschieben. Die Hauptsache ist, dass die Militärisch-Industrielle Kommission rechtzeitig über die Unmöglichkeit der termingerechten Fertigstellung der Arbeiten informiert wird und ihre Zustimmung dazu erteilt.
Russian Helicopters, Almaz-Antey Air Defense Concern, das Moskauer Institut für Wärmetechnik und die United Aircraft Corporation haben ihre Aufträge bereits erhalten und arbeiten daran. Aber bei der United Shipbuilding Corporation sieht es noch schlimmer aus. Ein beträchtlicher Teil dieser fünf Prozent entfällt auf die USC. Das Verteidigungsministerium begnügt sich nicht damit, dass Schiffbauer keine klare und transparente Schätzung ihrer Arbeit abgeben können oder wollen. Der erste stellvertretende Verteidigungsminister A. Suchorukow stellt fest, dass eine gründliche Untersuchung der für den Wettbewerb eingereichten Schätzungen eine Reduzierung der Gesamtkosten für Ausrüstung oder Waffen um 15-20% ermöglicht. Und das liegt nur an den deutlich überhöhten Gewinnen der Konkurrenzunternehmen.
Und man kann diese Verpflichtung des Verteidigungsministeriums nachvollziehen. Es ist nützlich, sich an die schlechten amerikanischen Erfahrungen zu erinnern: Mit dem Beginn des Kalten Krieges und des Rüstungswettlaufs begann das Pentagon, von Designern und Fabriken neue Technologien zu verlangen. Oft mit Merkmalen, die zum Zeitpunkt der Leistungserstellung schwer zu erreichen sind. Aber die Vereinigten Staaten haben nicht gespart und alle erforderlichen F&E-Leistungen bezahlt, unabhängig von ihren endgültigen Kosten. Unter den Bedingungen der amerikanischen Marktwirtschaft konnte ein solcher Finanzierungsansatz nur zu einer Erhöhung der Zahl aller Vermittler, Ausschreibungsprovisionen, technischen Anforderungen usw. führen. Ein besonders markantes Beispiel für all dies ist das Jagdflugzeug F-22. Als es sich bei diesem Flugzeug nur um einen technischen Auftrag handelte, war geplant, es in einer Menge von mehr als tausend Stück zu kaufen. Der Preis des Programms stieg jedoch allmählich an, und 1993, 1994 und 1997 wurden die Pläne auf 750, 442 bzw. 339 Einheiten reduziert. Später, in den 2000er Jahren, als das US-Verteidigungsbudget ständig zurückging, setzte sich die Tendenz fort, die Käufe von Raptor zu reduzieren, und im Jahr 2010 wurde beschlossen, sich auf nur 187 Fahrzeuge zu beschränken. Der vielversprechende Hubschrauber RAH-64 Comanche wiederum ging überhaupt nicht in Produktion. Und vor dem Ende der Arbeiten gelang es ihm, mehr als 8 Milliarden Dollar für die Entwicklung und eine weitere für die "Entschädigung für die Schließung des Projekts" für Boeing und Sikorsky zu "essen".
19-20 Billionen Rubel sind eine riesige Zahl, um es milde auszudrücken. Aber nicht genug, um so mit Geld herumzuwerfen. Sie müssen also die Ausgaben im Auge behalten, was unser Verteidigungsministerium versucht. Aber das Ministerium zeigt auch eine Art "Humanismus" - die Auftragskosten beinhalten zunächst eine Erhöhung der Ressourcenkosten, die während der Umsetzungsphase erwartet werden. Diese Vorgehensweise ist besonders nützlich bei komplexen Aufträgen, deren Ausführung mehrere Jahre dauert. Für die meisten Aufträge wird die Frist auf 3-4 Jahre festgelegt, für komplexe Aufträge, hauptsächlich für Marineaufträge, sind lange Fristen vorgesehen - sowohl sieben als auch acht. Gleichzeitig hat das Verteidigungsministerium derzeit das Recht, nur 30% der Auftragssumme auf einmal an Unternehmen zu überweisen.
Das Verteidigungsministerium wird die Umsetzung nicht nur zeitlich und finanziell überwachen. In Kürze werden in unseren Verteidigungsunternehmen spezielle Qualitätsmanagement-Abteilungen entstehen. Es ist geplant, dass dieses Gremium, das die militärische Akzeptanz dupliziert, dazu beiträgt, die Qualität der Produkte zu verbessern. Unternehmen, die die Vertragsbedingungen nicht erfüllen wollen, riskieren einen Verlust von 5 % oder mehr und werden für jeden Tag der Fristüberschreitung mit einer Vertragsstrafe belegt. Darüber hinaus tritt ab nächstem Jahr ein neuer Artikel des Verwaltungsgesetzbuches in Kraft, der hohe Geldbußen bei Nichterfüllung des Vertrages vorsieht. In einigen, besonders vernachlässigten Fällen ist es sogar möglich, die "Strafe" in Bezug auf Almaz-Antey zu wiederholen, wenn nach der Unterbrechung der Versorgung des S-400-Luftverteidigungssystems mehrere Personen aus dem Top-Management des Konzerns verloren auf einmal ihren Job.
All diese Maßnahmen haben ein Ziel – bis 2015 ein Drittel aller Waffen und Ausrüstung unserer Streitkräfte aufzurüsten. Bis zum Ende des Aufrüstungsprogramms im Jahr 2020 soll die nukleare Triade des Landes um 70-80% und der Rest der Truppen um 65-70% aktualisiert werden.
