Automatisches System der öffentlichen Verwaltung

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Anonim
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Wie viele sowjetische Teenager mochte ich seit meiner Kindheit sowjetische Science-Fiction. Naiv, aus der Sicht des Jahres 2012 weitgehend utopisch, aber so freundliche und bezaubernde Träume von einer wunderbaren Zukunft bleiben uns nur noch in Erinnerung. In diesem Kaleidoskop von Plänen, Ideen und Vorhersagen ragte das Genre der "Kybernetik" und der "künstlichen Intelligenz" heraus. Die Autoren dieses Genres haben die Zukunft am genauesten erraten, und viele ihrer Vorhersagen erwiesen sich als prophetisch. Doch darunter war ein Projekt, das über Science-Fiction hinausging und nur einen Schritt von der Realität entfernt war. Im Mittelpunkt der Diskussion steht das Projekt der "elektronischen Regierung" der sowjetischen Akademiker A. I. Kitova und V. M. Glushkova.

Mitte der 1950er Jahre stand die sowjetische Planwirtschaft vor dem Problem, die Arbeit von Zehntausenden von Unternehmen unterschiedlicher Branchen zu koordinieren, die über 11 Zeitzonen eines riesigen Landes von den eisigen Weiten der Arktis bis zu den schwülen Wüsten Zentralasiens verstreut waren. Das verzweigte System von Kommunikation und Transport, Kommunikation, Produktion, Hunderte von Designbüros und -instituten - all dies machte die effektive Verwaltung der Sowjetunion zu einer hartnäckigen Aufgabe, die die Beteiligung einer großen Anzahl von Menschen erforderte, die größtenteils aus dem kreativen Sektor der die Wirtschaft.

Tausende Beamte des Staatsplanungsausschusses könnten theoretisch die Arbeit von 10 … 20 … 100 Unternehmen der Volkswirtschaft kompetent koordinieren, aber als die Zahl solcher Objekte auf Zehntausende stieg, nahm die Wirksamkeit ihrer Entscheidungen stark ab. Kosten stiegen und Fehler häuften sich. Keine Ministerien könnten Millionen von komplizierten Produktionsketten verfolgen und ihre Arbeit zeitnah an die eingetretenen Veränderungen anpassen.

Die Idee von Ingenieur-Oberst Anatoly Ivanovich Kitov war der "Matrix" der Wachowski-Brüder vier Jahrzehnte voraus. Im Jahr 1956 brachte AI Kitov, damals Direktor des Hauptrechenzentrums des Verteidigungsministeriums der UdSSR (VTs-1, später TsNII-27 des Verteidigungsministeriums der UdSSR), die Idee der Schaffung eines einheitlichen All- Unionssystem von Dual-Purpose-Rechenzentren - zur Steuerung der nationalen Wirtschaft des Landes in Friedenszeiten und der Streitkräfte im Kriegsfall. Es wurde vorgeschlagen, die Computerausrüstung aller Institutionen der Sowjetunion in einem einzigen Netzwerk von Rechenzentren zu konzentrieren, die von Militärpersonal bedient werden. Darüber hinaus war A. I. Kitov überzeugt, dass die Umsetzung dieses Projekts es der UdSSR ermöglichen würde, die Vereinigten Staaten bei der Entwicklung, Herstellung und Nutzung von Computern zu überholen.

Das fantastische Projekt erhielt einen ganz gewöhnlichen, bürokratischen Namen "Nationales Automatisiertes System der Rechnungslegung und Informationsverarbeitung" (OGAS). Neben der Buchhaltung und der laufenden Verwaltung bestand die Hauptaufgabe des OGAS darin, in allen Wirtschaftssektoren (vom Staatlichen Planungsausschuss der UdSSR über eine Werkstatt, einen Standort und bei der kurzfristigen Planung zu einzelnen Arbeitsplätzen). Lassen Sie mich Sie daran erinnern, dass wir über die späten 50er Jahre sprechen!

Bis 1959 wurde für das Zentralkomitee der KPdSU ein 200-seitiger Bericht mit dem Namen "Rotes Buch" erstellt, der von einer eigens eingerichteten Kommission des Zentralkomitees des Politbüros und des Verteidigungsministeriums unter der Leitung von Marschall geprüft wurde KK Rokossowski. Die in der Präambel dieses Berichts enthaltene scharfe und scharfe Kritik an der Lage in der UdSSR mit der Einführung von Computern sowie Vorschläge für eine radikale Umstrukturierung des Kontrollsystems sowohl im Verteidigungsministerium als auch in die höchsten Machtebenen der UdSSR, eine ablehnende Haltung gegenüber dem Bericht seitens der Führung des Ministeriums, der Verteidigung der UdSSR und der Mitarbeiter des Apparats des Zentralkomitees der KPdSU. Parteibosse haben erkannt, welche Bedrohung ihre Existenz bedroht. AI Kitov wurde seines Amtes enthoben, aus der Partei ausgeschlossen und alle Studien zum Thema OGAS wurden eingeschränkt.

Der Direktor des Instituts für Kybernetik der Akademie der Wissenschaften der ukrainischen SSR Viktor Mikhailovich Glushkov ließ die ursprüngliche Idee von AI Kitov nicht sterben. Nachdem Glushkov das OGAS-Projekt überarbeitet und 1962 die Unterstützung von AN Kossygin in Bezug auf die Machbarkeit eines Projekts zur Automatisierung der Verwaltung der sowjetischen Wirtschaft in Anspruch genommen hatte, begann Glushkov eine groß angelegte Kampagne zur Einführung elektronischer Computertechnologie in Regierungsbehörden und Unternehmen, die Hunderte erfasste von Tausenden von Sowjetbürgern und dauerte bis zum Beginn der Umstrukturierung.

Nachdem er in Ungnade gefallen war, ging Anatoly Kitov nicht in den Ruhestand und blieb ein prominenter sowjetischer Experte auf dem Gebiet elektronischer Computer und automatischer Kontrollsysteme. 1970-1980 er vertrat die UdSSR im Technischen Komitee Nr. 4 der International Federation for Information Processing (TC 4 IFIP - International Federation for Information Processing), war Mitglied des Verwaltungsrats der IMIA (International Medical Information Association), übernahm Teilnahme an der Organisation von internationalen Kongressen und Konferenzen durch IFIP und MedINFO. Von 1980 bis 1997 arbeitete er als Leiter der Abteilung für Computertechnik und Programmierung der Russischen Wirtschaftsakademie. G. V. Plechanow. A. I. Kitov starb am 14. Oktober 2005 in Moskau.

Ein ähnliches Projekt gab es auf der anderen Seite der Erde – wer hätte das gedacht, in Chile! Die Regierung von Salvador Allende hat es mit Unterstützung eines Teams britischer Wissenschaftler (kein Scherz) und Programmierer geschafft, ein automatisches Wirtschaftsmanagementsystem - Cybersyn - zu entwickeln. 1970-1973 wurden 500 chilenische Unternehmen zu einem einzigen Netzwerk verbunden, das vom Cyberstrider-Programm betrieben wurde. Alle Informationen wurden in Echtzeit an den Kontrollraum des Präsidentenpalastes Palacio de La Moneda in Santiago gesendet.

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Das ursprüngliche System sah vier Kontrollebenen vor (Unternehmen, Industrie, Wirtschaftssektor, globale Ebene). Wurde das Problem auf der untersten Ebene nicht innerhalb eines bestimmten Zeitintervalls gelöst, wurde es automatisch auf eine höhere Entscheidungsebene eskaliert. Grundsätzlich erwies sich Cybersyn als zuverlässiges System, das in der schwierigen politischen Situation in Chile Anfang der 70er Jahre erfolgreich zur Lösungsentwicklung eingesetzt wurde. Der Staatsstreich vom 11. September 1973 machte Cybersyn ein Ende. Das chilenische Cyberwunder wurde als Symbol des alten Regimes rücksichtslos zerstört.

Derzeit existieren solche Systeme in Form von internationalen Finanzmärkten (wie FOREX), die Rechenzentren und ein umfangreiches Terminalsystem kombinieren. Die weltgrößten Finanzplätze Tokio, Hongkong, Singapur, New York, London, Frankfurt, Zürich kämpfen rund um die Uhr um die Währung. An diesem "Währungsmarathon" nehmen Milliarden von Dollar, Euro, Pfund Sterling, Yen oder Schweizer Franken teil und verfolgen sensibel alle geopolitischen Nachrichten und Veränderungen.

Das militärische Analogon des OGAS war das Perimeter-System - ein Komplex zur automatischen Kontrolle eines massiven nuklearen Vergeltungsschlags. "Perimeter" verdient einen separaten Artikel, daher werde ich kurz die Hauptidee des Systems erwähnen: Im Falle einer drohenden Atomschlaggefahr durch einen "wahrscheinlichen Feind" auf dem Territorium der UdSSR überträgt der Oberste Befehlshaber seine Funktionen dieser höllischen Maschine, die in supergeschützten Bunkern im ganzen Land verstreut ist.

Wenn die Informationen nicht bestätigt werden, legt der "Perimeter" auf und kehrt in den Schlafmodus zurück. Registriert das System beim Einschalten seismische Erschütterungen, die mit der Lage großer Industriezentren und wichtiger militärischer Einrichtungen zusammenfallen, registrieren Bodensensoren eine Zunahme der Strahlung und auf militärischen Funkfrequenzen herrscht Stille oder im Gegenteil bei einer extremen Wiederbelebung geht das System in den Alarmmodus. Seit einiger Zeit versuchen Perimeter-Computer, das Kommando der strategischen Raketentruppen zu kontaktieren. Wenn keine Verbindung besteht, startet "Perimeter" seine ballistischen Kommandoraketen (Index 15A11).

Sie fliegen über den ganzen Globus und senden Raketenstartcodes für alle bodengestützten Trägerraketen und SSBNs in den Ozeanen. Der Dritte Weltkrieg hat begonnen. Liebe Leserin, lieber Leser, Sie verstehen, dass dies ein sehr geheimes Thema ist und viele hier gegebene Informationen zum Perimeter-System sich als falsch herausstellen können. Trotzdem existierte das System, vielleicht in etwas anderer Form, und damit war gewährleistet, dass auch bei einer Vernichtung des Generalstabs Befehle von den höchsten Führungsebenen an die Werfer übermittelt wurden. Die Vergeltung steht unmittelbar bevor.

Ein weiterer, rein ziviler Aspekt von OGAS wurde in der Russischen Föderation am 21. Juli 2005 mit dem Bundesgesetz Nr. 94-FZ "Über die Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse" in Kraft getreten. seit dem 1. Januar 2006. Dieses Gesetz regelt alle staatlichen und kommunalen Käufe in der Russischen Föderation und führt auch eine Reihe zwingender Anforderungen für die Veröffentlichung von Informationen über laufende Käufe im Internet ein.

Vereinfacht gesagt werden im Rahmen der Bekämpfung von Korruption und Schmiergeldern alle Käufe für staatliche Stellen oder private Unternehmen mit mehr als 50% des Staatsvermögens in Form von transparenten elektronischen Geboten – Auktionen – durchgeführt. Eine schöne Idee, aber in Russland gab es schnell erfahrene Handwerker, wie man alles ruiniert. Das ist nur der Ärger mit einer elektronischen digitalen Signatur.

Zum Abschluss meines kleinen Ausflugs in die Geschichte automatischer Regierungssysteme denke ich, dass vielen Lesern die Geschichte um den "Perimeter" am meisten gefallen hat. Ja, die Witze mit der Sowjetunion waren schlecht, ich verspreche bald einen Artikel über diese lustige "Doomsday-Maschine". Nun, über OGAS … die Idee lebt, wer weiß, vielleicht wachen wir eines Tages in einem Staat ohne die übliche Bürokratie auf, unter dem allsehenden Auge von "Big Brother" …

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