Unerfüllte Hoffnungen
Mitte der 1960er Jahre startete die Sowjetunion ein beispielloses Kohlenwasserstoff-Megaprojekt - die Erschließung einzigartiger Öl- und Gasfelder in Westsibirien. Nur wenige glaubten damals, dass ein solches Unternehmen erfolgreich sein würde. Die natürlichen Ressourcen Sibiriens wurden in den undurchdringlichen Sümpfen der tiefen Taiga und der rauen Tundra versiegelt. Für Hunderte von Kilometern gibt es keine Infrastruktur. Gnadenloses Klima - extreme Temperaturen, Winde. Natürlich stellte sich die Frage: Wird es möglich sein, die sibirischen Lager zu erobern? Zunächst überwog die Skepsis.
Die Realität übertraf jedoch die kühnsten Erwartungen. In kürzester Zeit von Grund auf unter schwierigsten Bedingungen durch die heroischen Anstrengungen (und man kann es nicht anders ausdrücken) von Geologen, Bauarbeitern, Transportarbeitern, Öl- und Gasarbeitern wurde eine neue Energiebasis des Landes geschaffen. Bis Mitte der 1980er Jahre wurden hier mehr als 60 % des gesamten Unionsöls und mehr als 56 % des Gases gefördert. Dank des westsibirischen Projekts ist das Land weltweit führend im Energiebereich. 1975 produzierte die UdSSR fast 500 Millionen Tonnen "schwarzes Gold" und überholte den langjährigen Meister der Ölförderung - die Vereinigten Staaten.
Für diejenigen, die an den Ursprüngen der Entwicklung Westsibiriens standen, bedeutete der Durchbruch zu den reichsten Öl- und Gasfeldern Hoffnung auf eine glänzende Zukunft. Die Menschen glaubten, dass ihre Arbeit dem Land Wohlstand und Wohlstand bringen würde. Auch amerikanische Analysten sparten nicht mit rosigen Prognosen. 1972 zum Beispiel zeichneten die Forscher L. Rocks und R. Rangon unter dem Einfluss des "westsibirischen Epos" die Perspektiven der UdSSR auf diese Weise: In zwei Jahrzehnten blieb die Sowjetunion eine Supermacht Militärmacht, den höchsten Lebensstandard haben. Sie sagten voraus, dass es mindestens bis 2000 keine negativen Trends in der Entwicklung der UdSSR geben wird1. Wie Sie wissen, ging die Geschichte einen ganz anderen Weg.
Zwei Jahrzehnte später überraschte die Sowjetunion die Welt nicht mit dem höchsten Lebensstandard, sondern mit einer systemischen Katastrophe, obwohl die historische Erfahrung bezeugte, dass die Entdeckung mächtiger Energieressourcen zur qualitativen Erneuerung der industriell entwickelten Länder beitrug. Zum Beispiel wurde die englische industrielle Revolution durch den Zugang zu Yorkshire und walisischer Kohle ermöglicht. Die rasante Entwicklung der US-Wirtschaft und die universelle Motorisierung basierten auf den rasanten Erfolgen der amerikanischen Ölindustrie im ersten Drittel des 20. Jahrhunderts. Ein starker Impuls für die Entwicklung des nach dem Zweiten Weltkrieg verarmten Frankreichs war die Entdeckung des einzigartigen Schwefelgaskondensatfeldes Lakk. Und in der Sowjetunion selbst erinnerten sie sich daran, wie das "schwarze Gold" der Ural-Wolga-Region dem Land half, die schrecklichen Wunden des Großen Vaterländischen Krieges zu heilen …
Was ist in der UdSSR passiert? Warum stand der Staat, der jährlich mehr Öl produzierte als jedes andere Land (20% der Weltproduktion), am Rande des historischen Zusammenbruchs? Wie kam es, dass Öl von einer "lebensspendenden Medizin" zu einer potenten Droge wurde? Warum hat das Öl das Land nicht vor schrecklichen Erschütterungen gerettet? Und hätte sie es tun können?
Zum Bau der Hauptölpipeline Foto: RIA Novosti
1973 Energiekrise
Über die Energiekrise im Westen wird seit den frühen 1970er Jahren gesprochen. Vor dem Hintergrund des stark steigenden Energieverbrauchs gab es vereinzelt Probleme mit dem Anstieg der Öllieferungen. Das Angebot hielt nicht mit der Nachfrage Schritt, und die Exportländer, die sich 1960 in der OPEC zusammenschlossen und mit steigenden Ölpreisen "spielen", heizten das Feuer an.
1967 setzten sie erstmals ein solches Druckinstrument als Embargo ein. Während des Sechs-Tage-Arabisch-Israelischen Krieges verboten Saudi-Arabien, Kuwait, Irak, Libyen, Algerien die Lieferung von Öl an israelfreundliche Länder - die Vereinigten Staaten, Großbritannien und teilweise an Deutschland. Das selektive Embargo konnte jedoch nicht erfolgreich sein: Das Verbot wurde problemlos durch Drittstaaten überwunden.
Im Oktober 1973 begann der vierte arabisch-israelische Krieg, bekannt als Jom-Kippur-Krieg. Um Ägypten und Syrien zu unterstützen, wendeten die OPEC-Mitglieder erneut das Ölembargo an, diesmal jedoch in nachdenklicherer Weise. Neben einem kompletten Exportverbot in die USA, die Niederlande, Portugal, Südafrika und Rhodesien wurde vor allem - eine wachsende Beschränkung der Ölförderung - eine anfängliche Kürzung und monatlich weitere 5% vorgesehen. Die Reaktion des Weltmarktes erfolgte sofort - mehr als eine Verdreifachung der Preise für Öl und Ölprodukte. Panik begann in den Ländern - Importeure von "schwarzem Gold".
Die Energiekrise hatte weitreichende Folgen. Im Laufe der Jahre wird es als Beginn des Umbaus der Nachkriegswirtschaften westlicher Länder bezeichnet, als kraftvoller Impuls für eine neue Etappe der wissenschaftlich-technischen Revolution, als wichtige Grundvoraussetzung für den Übergang von einer Industriegesellschaft zu einer postindustriellen Gesellschaft in entwickelten Ländern. Ab dem Höhepunkt des XXI Jahrhunderts kann man dem nur zustimmen. Doch dann schien alles anders - ein Rückgang der Industrieproduktion, ein Rückgang des Außenhandelsumsatzes, eine depressive Wirtschaftslage und ein Anstieg der Preise.
Ölimportierende Länder versuchten, neue zuverlässige Partner zu finden, aber es gab nicht so viele Möglichkeiten. 1973 umfasste die OPEC den Iran, den Irak, Kuwait, Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate, Venezuela, Katar, Indonesien, Libyen, Algerien, Nigeria und Ecuador. Wer könnte sich in die Treuhandpläne einmischen? Die Augen der Käufer (hauptsächlich Europäer) waren auf die Sowjetunion gerichtet, die in den 1970er Jahren die Ölförderung in Sibirien rasant steigerte. Die Situation war jedoch alles andere als einfach. In der Konfrontation zwischen Israel und den arabischen Staaten unterstützte die UdSSR traditionell letztere. Es stellte sich die Frage: Würde die Sowjetunion ideologisch die Ölkarte spielen wollen - um sich der OPEC anzuschließen und die westliche Welt mit hohen Kohlenwasserstoffpreisen zu erpressen? Es begannen schwierige Verhandlungen.
Die Führung des Landes würdigte die einzigartigen Chancen, die die Energiekrise eröffnete. Die Sowjetunion vertrat trotz der gegen das "israelische Militär" gerichteten ideologischen Rhetorik eine prinzipielle Position: Wir werden uns nicht an der Öleinschüchterung westlicher Länder beteiligen (schließlich werden die Werktätigen darunter leiden), sondern im Gegenteil, Wir sind bereit, auf jede erdenkliche Weise bei der Überwindung der Energiekrise zu helfen und ein zuverlässiger Lieferant von Energieressourcen, insbesondere Öl2, zu werden. Europa atmete erleichtert auf. Eine groß angelegte Expansion des sowjetischen Öls auf den westlichen Markt begann.
Das erste Öl des Samotlor-Ölfeldes. 1965 Jahr. Foto: TASS
Ein bisschen Geschichte
Es gab verschiedene Zeiten in der Geschichte der Ölexporte der UdSSR. Unmittelbar nach dem Ende des Bürgerkriegs kämpfte das Land darum, den Ölexport zu steigern. Bis Ende der 1920er Jahre beliefen sich die Ausfuhren von Rohöl auf 525,9 Tausend Tonnen und Ölprodukten auf 5 Millionen 592 Tausend Tonnen, was um ein Vielfaches höher war als das Exportniveau von 1913. Die Sowjetmacht, die dringend Devisen benötigte, nutzte das Öl aktiv als bedeutende Geldquelle für die Erneuerung und Entwicklung der Wirtschaft.
In den 1930er Jahren gab die UdSSR fast die Ölexporte auf. Das Land erlebte eine forcierte Industrialisierung, deren integraler Bestandteil die allseitige Motorisierung der Volkswirtschaft war, die ohne nennenswerte Mengen an Erdölprodukten undenkbar war. Grundlegende Veränderungen betrafen das Heer - es entstanden Flug- und Panzerverbände, die auch Treibstoff und Schmierstoffe benötigten. Seit einigen Jahren hat das Land sein Ölpotenzial auf den inländischen Bedarf ausgerichtet. 1939 beliefen sich die Exportlieferungen auf nur 244 Tausend Tonnen Öl und 474 Tausend Tonnen Ölprodukte.
Nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs übernahm die Sowjetunion trotz ihrer eigenen begrenzten Fähigkeiten (1945 betrug die Ölförderung 19,4 Mio Osteuropa, die in das sozialistische Lager eintraten und ihrer eigenen Quellen des "schwarzen Goldes" beraubt wurden. Anfangs waren dies eher kleine Mengen, aber als die Wolga-Ural-Öl- und Gasprovinz - "Zweites Baku" in den 1950er Jahren entwickelt wurde und die sowjetische Ölindustrie explodierte (1955 betrug die Ölproduktion 70,8 Millionen Tonnen, und nach 10 Jahren bereits 241,7 Millionen Tonnen) begannen die Ölexportzahlen zu steigen. Bis Mitte der 1960er Jahre exportierte das Land 43,4 Millionen Tonnen Öl und 21 Millionen Tonnen Ölprodukte. Gleichzeitig blieb das sozialistische Lager der Hauptkonsument. So wurde im Rahmen der "für beide Seiten vorteilhaften Zusammenarbeit und brüderlichen Hilfe" 1959-1964 eine Ölpipeline mit dem symbolischen Namen "Freundschaft" gebaut, durch die Öl aus der Ural-Wolga-Region nach Ungarn, der Tschechoslowakei, Polen und die DDR. Dann war es die längste Ölpipeline der Welt - 4665 km und die Auslegungskapazität - 8,3 Millionen Tonnen.
Ende der 1950er Jahre fand übrigens eine grundlegende Umstrukturierung der Struktur des sowjetischen Ölexports statt. Überwog vor 1960 die Versorgung mit Erdölprodukten, so war es danach bereits Rohöl. Eine solche Transformation ist zum einen mit dem Fehlen eigener Raffineriekapazitäten verbunden (obwohl in den ersten zwanzig Jahren der Nachkriegszeit 16 große Raffinerien gebaut wurden, die Ölförderung wuchs überdurchschnittlich schnell), zum anderen mit Veränderungen im Welthandel mit "schwarzem Gold". In den frühen Tagen der Ölindustrie war Öl kein Gegenstand des internationalen Handels. Rohölgeschäfte galten als exotischer. Sie verkauften Produkte ihrer Verarbeitung, zuerst Kerosin und Schmieröle, dann - Treibstoff. Nach dem Zweiten Weltkrieg änderte sich die Situation. Importländer bewerteten ihre Gewinne und richteten sich auf Rohölimporte um.
Region Irkutsk. Hier ist es - das Öl des Gebiets Verkhne-Chonskaya! 1987 Jahr. Foto: TASS
Petrodollar
Nach der Energiekrise von 1973 steigerte die UdSSR rasch das Volumen der Ölexporte in westliche Länder, die im Gegensatz zu ihren Verbündeten im sozialistischen Lager mit frei konvertierbarer Währung bezahlt wurden. Von 1970 bis 1980 stieg diese Zahl um das 1,5-fache - von 44 auf 63,6 Millionen Tonnen, fünf Jahre später auf 80,7 Millionen Tonnen.3 Und das alles vor dem Hintergrund stark steigender Ölpreise.
Das Volumen der Deviseneinnahmen der UdSSR aus Ölexporten ist erstaunlich. Wenn 1970 die Einnahmen der UdSSR 1,05 Milliarden Dollar betrugen, waren es 1975 bereits 3,72 Milliarden Dollar und bis 1980 waren sie auf 15,74 Milliarden Dollar gestiegen. Fast 15 Mal! Dies war ein neuer Faktor in der Entwicklung des Landes4.
Es scheint, dass die Entwicklung Westsibiriens und das Weltpreisumfeld günstige Bedingungen für die interne Entwicklung der Wirtschaft (aufgrund der hohen Energieversorgung) und für ihre Modernisierung aufgrund der Exporteinnahmen boten. Aber es ging alles schief. Wieso den?
Tödlicher Zufall
1965 wurde im Land der Beginn der sogenannten Kossygin-Reform angekündigt. Die offizielle Formulierung lautet "Planung verbessern und wirtschaftliche Anreize stärken". Tatsächlich war es der Versuch, separate Marktregulierungsbehörden in das Planungs- und Verwaltungsumfeld einzuführen, die ins Rutschen geraten, oder, wie sie damals sagten, ökonomische Managementmethoden gegenüber dem administrativen Ansatz voranzutreiben. Das Unternehmen stand im Vordergrund. Natürlich musste alles im Rahmen des Sozialismus geschehen. Dennoch hatte die Reform auch einflussreiche Gegner, die die neuen Trends für ideologisch fragwürdig und gefährlich hielten. Auf L. I. Breschnew stand unter Druck, aber der Generalsekretär verstand, dass nichts geändert werden konnte. Die Reform ging weiter und brachte erste Ergebnisse. Anfang der 1970er Jahre war jedoch aufgrund interner Widersprüche die Frage reif, ob die Reformen (vor allem die Freigabe der Großhandelspreise und die Ablösung von Gossnab durch einen Marktmechanismus für den Großhandel) fortgesetzt werden sollten. Und hier strömten Petrodollars "unangemessen" ins Land.
Unter dem Einfluss neuer Finanzquellen entwickelte die sowjetische politische Führung die starke Idee, dass die akutesten wirtschaftlichen und sozialen Probleme nicht mehr durch Effizienzsteigerung des Wirtschaftssystems, sondern durch Erhöhung der Einnahmen aus Öl- und Gasexporten gelöst werden können. Der skizzierte Pfad zum Aktualisieren des Systems wurde verworfen. Die Wahl schien offensichtlich. Warum schmerzhaft und aus ideologischer Sicht fragwürdige Transformationen, wenn solche finanziellen Einnahmen vorhanden sind? Arbeitet die Industrie schlecht, gibt es nicht genug Güter für die Bevölkerung? Kein Problem! Kaufen wir sie für Währung! In der Landwirtschaft wird es schlimmer, die Kollektiv- und Staatswirtschaften kommen nicht zurecht? Auch nicht beängstigend! Wir bringen Essen aus dem Ausland mit! Die Außenhandelsbilanz jener Jahre ist erschreckend. Ein hässliches Programm - "Öl für Lebensmittel und Konsumgüter"!
Öltransport. Foto: RIA Novosti
"Brot ist schlecht - 3 Millionen Tonnen über Plan geben"
In der zweiten Hälfte der 1970er - Anfang der 1980er Jahre bestand nach Ansicht der obersten Führung des Landes ein klarer Zusammenhang zwischen Petrodollars und der Versorgung der Bevölkerung mit Nahrungsmitteln und Konsumgütern. Vorsitzender des Ministerrats der UdSSR A. N. Kossygin, der direkte Kontakte mit dem Leiter von Glavtyumenneftegaz V. I. Muravlenko, wandte sich persönlich mit ungefähr folgenden Bitten an ihn: "Mit Brot ist es schlecht - gib 3 Millionen Tonnen über dem Plan" 5. Und die Getreideknappheit wurde durch die Förderung von 3 Millionen Tonnen Öl über den ohnehin schon sehr angespannten Plan hinaus gelöst.
Kürzlich freigegebene Arbeitsbänder der Politbürositzungen des ZK der KPdSU liefern interessante Beweise dafür, wie die Geschäftsleitung bei der Diskussion über Kohlenwasserstoffexporte diese direkt mit Nahrungsmittelimporten und Konsumgüterkäufen in Verbindung brachte. So zum Beispiel im Mai 1984 auf einer Sitzung des Politbüros, Vorsitzender des Ministerrats der UdSSR N. A. Tikhonov erklärte: "Das meiste Öl, das wir an kapitalistische Länder verkaufen, wird verwendet, um Nahrungsmittel und einige andere Güter zu bezahlen. In dieser Hinsicht scheint es ratsam, bei der Entwicklung eines neuen Fünfjahresplans eine Reserve für eine mögliche zusätzliche Öllieferungen in Höhe von 5-6 Mio. t für fünf Jahre "6.
Die sowjetische Führung wollte nicht auf Warnungen hören, dass es äußerst gefährlich sei, die Arbeit der Wirtschaft durch Importe zu ersetzen. Die Volkswirtschaft funktionierte immer schlechter. Es wurde von Jahr zu Jahr schwieriger, den ohnehin sehr bescheidenen Lebensstandard der Bevölkerung zu sichern.
Am schmerzhaftesten war natürlich das Essensproblem. Die Krise in der Landwirtschaft ist zu einem festen Bestandteil der Parteiversammlungen der Breschnew-Ära geworden, beginnend mit dem Märzplenum des ZK der KPdSU im Jahr 1965. Die Regierung kündigte eine Erhöhung der Investitionen in die Landwirtschaft, Mechanisierung und Elektrifizierung der Produktion, Landgewinnung und Chemisierung an. Trotzdem konnten die Land- und Ernährungswirtschaft die Bedürfnisse der Bevölkerung nicht decken. Um die Menschen zu ernähren, wurden immer mehr Lebensmittel im Ausland gekauft. Wenn 1970 2, 2 Millionen Tonnen Getreide importiert wurden, dann 1975 - bereits 15, 9 Millionen Tonnen. Bis 1980 stieg der Getreidekauf auf 27, 8 Millionen Tonnen und fünf Jahre später auf 44, 2 Millionen Tonnen. Seit 15 Jahren - zwanzigfaches Wachstum! Langsam aber sicher wurde die Nahrungsmittelknappheit alarmierend.
Besonders schlimm war es bei Fleisch und Fleischprodukten. In Moskau, Leningrad, den Hauptstädten der Unionsrepubliken und einigen der größten Städte, haben sie es irgendwie geschafft, ein akzeptables Versorgungsniveau sicherzustellen. Aber in anderen Siedlungen … Das ist aus diesen Jahren ein Rätsel um einen Lebensmittelzug: lang, grün, riecht nach Wurst. Trotz eines starken Anstiegs der Fleischimporte (Anfang der 1980er Jahre kaufte das Land fast eine Million Tonnen!) wuchs der Pro-Kopf-Verbrauch von Fleisch nur bis Mitte der 1970er Jahre und blieb dann praktisch auf dem Niveau von 40 kg pro Person. Kolossale Käufe von Futtergetreide und Direktimporte von Fleisch kompensierten nur den allgemeinen Zusammenbruch der Landwirtschaft.
Die Petrodollars könnten die Menschen mit importierten Produkten ernähren. An der Theke mit den Produkten des polnischen Unternehmens Foto: RIA Novosti
Bei Konsumgütern war das Bild nicht das beste. Die Leichtindustrie kam mit der Installation ehrlich gesagt nicht zurecht: mehr Ware, gut und anders! Zunächst machten sie sich Sorgen um die Qualität: „In der Verbesserung der Qualität und des Angebots werden enorme Reserven gelegt, – festgestellt auf dem XXV. Kongress der KPdSU 1976 etwa 700 Millionen Paar - fast drei Paar pro Person. Und wenn die Nachfrage nach Schuhen noch nicht befriedigt ist, dann ist es keine Frage der Quantität, sondern ein Mangel an hochwertigen modischen Schuhen. In etwa so ist es bei vielen Typen von Stoffen, Näh- und Kurzwaren "7. Bereits Anfang der 1980er Jahre ging es um die quantitative Nichterfüllung von Plänen: "Das ist doch eine Tatsache", hieß es auf dem XXVI. Parteitag der KPdSU (1981), "dass ab dem Jahr bis Jahr werden die Pläne zur Veröffentlichung vieler Konsumgüter, insbesondere Stoffe, Strickwaren, nicht erfüllt., Lederschuhe … "8 Um die Leute zu kleiden und zu beschuhen, haben sie auf Import geklickt. Aber wie bei Lebensmitteln hielten die Einkäufe nur das ohnehin nicht sehr hohe Niveau. So blieb der Pro-Kopf-Verbrauch von Strickwaren bei 2, 1 Stück und von Schuhen bei 3, 2 Paaren pro Person.
Das Anstößigste war, dass die sowjetische Führung beim Kauf von Nahrungsmitteln und Konsumgütern gegen Devisen praktisch keine Öl- und Gaseinnahmen für eine groß angelegte technologische Modernisierung verwendete. Es scheint, dass unter den Bedingungen der wissenschaftlichen und technologischen Revolution eine radikale Neuorientierung der Importe und Investitionen in moderne Ausrüstung und Technologien erforderlich waren. Aber nichts dergleichen geschah. Die Missachtung der Welterfolge bei der Entwicklung der Computertechnologie hatte fatale Folgen für die Sowjetunion - auf diesem Gebiet fanden jene globalen Veränderungen statt, die in der Folge zur Bildung der Informationsgesellschaft führten.
Die 1970er Jahre waren eine Zeit verpasster Chancen für die Sowjetunion. In den fortgeschrittenen Ländern wurde eine strukturelle Umstrukturierung der Wirtschaft im Gange und der Grundstein für eine postindustrielle Gesellschaft gelegt, in der die Rolle von Rohstoffen und Ressourcen abnahm und die UdSSR nicht nur das industrielle Entwicklungsmodell bewahrte, sondern bildete sich auch eine Ressourcenökonomie, in der die Abhängigkeit des Landes von Kohlenwasserstoffen und die Weltpreiskonjunktur stetig wuchs. Wie das letzte Jahrzehnt der Existenz der UdSSR gezeigt hat, erwies sich eine einseitige Fokussierung auf den Kohlenwasserstoffsektor, der mit der Aufgabe betraut wurde, die Ineffizienz der Volkswirtschaft auszugleichen, als äußerst verletzliche Position, die nicht in der Lage war, das Land aus der wirtschaftlichen Stagnation zu bringen.
ÖLEXPORT UdSSR (Millionen Tonnen)
Jahr Öl Ölprodukte, neu berechnet
für Öl Gesamt
Öl
Export
1965 43, 4 32, 3 75, 7
1970 66, 8 44, 6 111, 4
1975 93, 1 57, 4 150, 5
1980 119 63, 5 182, 5
1985 117 76, 5 193, 5
1989 127, 3 88, 3 215, 6
Notizen (Bearbeiten)
1. Dyakonova I. A. Öl und Kohle im Energiesektor des zaristischen Russlands im internationalen Vergleich. M., 1999. S. 155.
2. Gromyko A. A. Im Namen des Triumphes der Außenpolitik Lenins: Ausgewählte Reden und Artikel. M., 1978. S. 330-340.
3. Im Folgenden meinen wir den Export von Öl und in Öl umgewandelten Ölprodukten.
4. Für weitere Details siehe: M. V. Slavkina. Triumph und Tragödie. Die Entwicklung des Öl- und Gaskomplexes der UdSSR in den 1960-1980er Jahren. M., 2002. S. 113-131.
5. Ebenda. S. 193.
6. RGANI. F. 89. Op. 42. D. 66. L. 6.
7. XXV. Kongress der KPdSU: Ausführlicher Bericht. T. 1. M., 1976. S. 78-79.
8. XXVI. Kongress der KPdSU: Ausführlicher Bericht. T. 1. M., 1981. S. 66.
