Georgien strebt seit vielen Jahren einen NATO-Beitritt an, der jedoch noch nicht erfolgt ist. Es gibt verschiedene militärpolitische, militärtechnische und andere Faktoren, die dieses Land daran hindern, Mitglied der Organisation zu werden. Dennoch haben die NATO und Georgien bereits eine Reihe von Abkommen geschlossen, die eine Zusammenarbeit in verschiedenen Bereichen vorsehen. Es werden verschiedene Aktivitäten durchgeführt, der Bau der notwendigen Einrichtungen ist im Gange.
Mitgliedschaftsprobleme
Georgien begann 1994 mit der NATO zusammenzuarbeiten, als es einer der ersten Teilnehmer am Programm „Partnerschaft für den Frieden“wurde. In den nächsten Jahren wurden verschiedene Aktivitäten durchgeführt, aber die Zusammenarbeit war im Allgemeinen begrenzt. Erst 2001 begannen im Rahmen der PfP gemeinsame Übungen. Im nächsten Jahr, 2002, gab die georgische Führung offiziell ihren Wunsch bekannt, dem Bündnis beizutreten.
2004 wurde der Individual Partnership Action Plan mit der NATO verabschiedet, der Maßnahmen für den Beitritt des Landes in die Organisation festlegte. 2006-2008. Es fanden eine Reihe von bilateralen Vorbereitungsaktivitäten statt, aber dann traten in einer Reihe von Bereichen Probleme auf. Im August 2008 kam eine weitere hinzu - Abchasien und Südossetien zeigten erneut ihre faktische Unabhängigkeit. Ohne die Lösung aller Fragen der territorialen Integrität kann Georgien der NATO nicht beitreten.
Die Zusammenarbeit zwischen Staat und Allianz wurde jedoch fortgesetzt. Bereits im Herbst 2008 nahm die NATO-Georgien-Kommission ihre Arbeit auf, deren Aufgabe es war, das militärische Potenzial Georgiens wiederherzustellen und zu reformieren. Bald nahm Georgien wieder an internationalen Bildungs- und anderen Veranstaltungen teil. Solche Prozesse dauern bis heute an, und beide Seiten ziehen alle möglichen Vorteile aus der Zusammenarbeit. Die Mitgliedschaft Georgiens im Bündnis gilt jedoch noch immer als ungewisse Zukunft.
Gemeinsame Arbeit
Solche Schwierigkeiten hindern Georgien und die NATO nicht daran, mehr als 15 Jahre lang zusammenzuarbeiten und ziemlich aktive Aktionen durchzuführen. Die georgische Armee ist regelmäßig an internationalen Übungen und realen Operationen beteiligt. Darüber hinaus wird die georgische militärische Infrastruktur – sowohl bestehende als auch neu gebaute – aktiv im Interesse der NATO genutzt.
Im August 2003 schloss sich die georgische Armee der NATO-Operation im Irak an. Ein Jahr später ging das Militär nach Afghanistan, um als Teil des ISAF-Kontingents zu dienen. Bei dieser Operation war Georgien zunächst nur durch einen verstärkten Zug in Höhe von 50 Soldaten und Offizieren vertreten. Anschließend vergrößerte sich die Abteilung, und Mitte 2013 überstieg ihre Zahl 1.500 Personen. Ende 2014 begann der Abbau, bisher sind nur 870 georgische Soldaten in Afghanistan im Einsatz. Der Dienst im Irak und in Afghanistan wurde auf Rotationsbasis organisiert, und über 15 Jahre waren mindestens 13-15.000 Menschen auf Geschäftsreisen.
2012 fanden die ersten Übungen der Agile-Spirit-Reihe auf georgischen Übungsplätzen unter Beteiligung von Vertretern mehrerer NATO-Staaten statt. Diese Manöver finden mittlerweile jährlich statt und belegen den Erfolg der georgischen Armee bei der Modernisierung nach NATO-Standards. Darüber hinaus wird das Zusammenspiel der Bündnisländer und des Staates, der nur den Beitritt anstrebt, erarbeitet.
Im Jahr 2015 fand die erste Gefechtsstandsübung von Noble Partner mit den gleichen Zielen statt. Später wurden diese Veranstaltungen jährlich. Ein Jahr später wurde eine weitere Reihe von NATO-Georgien-Übungen gestartet. Die Pläne der Übungen änderten sich allmählich, und mittlerweile sprechen wir von ziemlich großen, massiven und langwierigen Manövern. An den Veranstaltungen sind die Truppen von 10-15 Ländern der Allianz beteiligt, sie dauern mehrere Wochen und finden auf verschiedenen Land- und Seegebieten statt. Darüber hinaus nehmen georgische Einheiten regelmäßig an Übungen in den Territorien anderer Länder teil.
So hat sich auch im letzten Jahrzehnt eine aktive Zusammenarbeit mit Bildungscharakter etabliert. Im Abstand von mehreren Monaten werden relativ große Übungen durchgeführt; es finden auch regelmäßig kleinere Veranstaltungen mit Beteiligung ausländischer Spezialisten oder kleiner Abteilungen statt.
Infrastrukturprobleme
Die Zusammenarbeit der NATO sieht unter anderem die gemeinsame Nutzung der zivilen und militärischen Infrastruktur Georgiens vor. Im Jahr 2005 erschien beispielsweise ein Abkommen über den Transit von Gütern aus NATO-Staaten zu ISAF-Stützpunkten. Über georgische Häfen und Flugplätze wurden Menschen und Material nach Afghanistan transportiert.
Die Ladungen werden auf dem Seeweg zu den Häfen von Batumi und Poti geliefert. Darüber hinaus werden diese Städte regelmäßig von Schiffen aus verschiedenen NATO-Staaten besucht, die im Schwarzen Meer im Einsatz sind. Der Hauptstandort der militärischen Transportluftfahrt ist der internationale Flughafen Tiflis, der über die notwendige Infrastruktur verfügt. Er wird in absehbarer Zeit um den Flugplatz Vaziani ergänzt – jetzt wird er mit NATO-Unterstützung wieder aufgebaut. Eisenbahnen und Autobahnen spielen eine bedeutende Rolle in der Logistik der NATO und Georgiens.
Auf dem Territorium Georgiens wurden unter aktiver Beteiligung der NATO mehrere neue Einrichtungen für verschiedene Zwecke geschaffen. Dabei handelt es sich hauptsächlich um Ausbildungszentren, die für die georgische Armee und die Streitkräfte anderer Länder bestimmt sind. Die erste derartige Einrichtung war das Ende der 2000er Jahre errichtete Mountain Training Center (Sachkhere). Seit 2011 hat es den Status eines PfP-Schulungszentrums.
Im Jahr 2011 wurde das nach M. R. Lugar, forscht im Bereich Biologie. Anschließend wurden Filialen dieser Organisation im ganzen Land eröffnet. Im Zentrum und seinen Filialen arbeiten sowohl einheimische als auch ausländische Fachkräfte.
1997 wurde auf der Grundlage eines eigenen Schießstandes ein Ausbildungszentrum "Krtsanisi" gegründet. Auf dieser Grundlage wurden seit Anfang der 2000er Jahre verschiedene gemeinsame Programme mit der NATO durchgeführt. 2015 erhielt die Einrichtung den Status eines gemeinsamen Ausbildungszentrums. Jetzt verfügt es über moderne Trainingsgeräte für die Ausbildung im Umgang mit Waffen und Ausrüstung nach NATO-Standard. Ausländische Ausbilder arbeiten im Zentrum.
In der Stadt Vaziani gibt es ein Combat Training Center, das auf Kosten der NATO gebaut wurde. Seit 2018 bildet er nach NATO-Standards Personal für mehrere Infanterie-Bataillone aus. In naher Zukunft kann sich der Status des Zentrums ändern - es wird vorgeschlagen, es in eines der wichtigsten internationalen Programme der Allianz aufzunehmen.
Vorteile außerhalb des Blocks
Trotz aller Bemühungen und verschiedener Maßnahmen ist es Georgien noch nicht gelungen, der NATO beizutreten. Wann dies geschehen wird, ist unbekannt. Darüber hinaus wirft allein die Möglichkeit des Beitritts zur Allianz Fragen auf. All diese Umstände beeinträchtigen jedoch nicht die Zusammenarbeit und den Erhalt einer Reihe wichtiger Vorteile.
Die gut etablierte Zusammenarbeit mit der NATO ermöglicht Georgien den Zugang zu modernen ausländischen Methoden, Strategien und Ausrüstungen. Ein eigenständiger Aufbau der Armee ohne die Hilfe von Drittstaaten ist nicht möglich, und die Hilfe einer großen internationalen Organisation bietet die nötigen Möglichkeiten. Einige der Ergebnisse davon sind bereits sichtbar und bekannt.
Auch für die NATO ist die bilaterale Zusammenarbeit von Interesse. Der Hauptgrund ist die Möglichkeit, Zugang zu Infrastruktur und Einrichtungen im Transkaukasus zu erhalten. In Georgien ist bereits ein gewisses Kontingent stationiert, bei Bedarf kann eine größere und leistungsfähigere Truppe inkl. International. Auch die Verkehrsinfrastruktur wird aktiv genutzt, wodurch die Versorgung der afghanischen Gruppe erfolgt.
Somit ergibt sich eine interessante Situation in den Beziehungen zwischen Georgien und der NATO. Eine für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit ist im Gange und die Allianz erhält die gewünschten Möglichkeiten. Gleichzeitig hat er es nicht eilig, Georgien als Mitglied aufzunehmen. Für Tiflis wiederum sind nicht nur die tatsächlichen Ergebnisse der Zusammenarbeit wichtig, sondern auch die Tatsache der Mitgliedschaft in der Organisation, die sie in keiner Weise erreichen kann. Es ist davon auszugehen, dass sich dieser Zustand auch in Zukunft fortsetzen wird. Die Interaktion wird fortgesetzt und Früchte tragen, aber Georgien wird vorerst außerhalb des Blocks bleiben.
