Die Nachrichten zum GPV 2018-2027-Programm hinterlassen einen sehr zweideutigen Eindruck. Einerseits besteht das Gefühl, dass das staatliche Rüstungsprogramm für die nächsten 10 Jahre deutlich realistischer geworden ist als das GPV 2011-2020. Andererseits wurden dafür deutlich weniger Mittel bereitgestellt, als für das staatliche Rüstungsprogramm 2011-2020 vorgesehen waren, was natürlich sehr ärgerlich ist.
In dem Artikel "Das neue staatliche Rüstungsprogramm gibt einen Eindruck von Russlands militärischen Prioritäten" (rsnews.ru):
„Ursprünglich war geplant, dass dieses Programm bis 2025 läuft. Es wurde jedoch völlig unerwartet bis 2027 verlängert, wobei 19 Billionen Rubel für seine Umsetzung bereitgestellt wurden. (Das sind ungefähr 244 Milliarden Pfund.) Inflationsbereinigt liegt diese Zahl nahe bei den Beträgen, die im Rahmen des aktuellen Programms für den Zeitraum 2012-2020 zugewiesen wurden."
Überraschend an dieser Aussage ist: Es gibt kein Wort der Lüge, aber gleichzeitig vermittelt sie dem Leser einen falschen Eindruck über die Finanzierung des neuen staatlichen Rüstungsprogramms. Man hat das Gefühl, dass wir reibungslos ein Programm auf ein anderes übertragen haben und ohne Kürzung der Fördersumme in eine strahlende und gut abgesicherte Zukunft gehen. Aber ist es?
Tatsächlich sind es 20 Billionen. reiben. GPV 2011-2020 und 19 Billionen. reiben. völlig unvergleichbar miteinander. Dies ist auf die Inflation zurückzuführen - jedes Jahr wird Geld abgewertet, weil ein und dasselbe Produkt aufgrund steigender Preise mehr kostet. Dementsprechend und 20 Billionen. Rubel, die 2011-2020 ausgegeben werden sollten, sind viel "teurer" als 19 Billionen. Rubel, geplant für 2018-2027
Um zu verstehen, was mit der Finanzierung unserer Militärprogramme passiert, lassen Sie uns zunächst versuchen herauszufinden, wie viel Geld wir bereits für die Umsetzung von GPV 2011-2020 ausgegeben haben und bis Anfang 2018 ausgeben werden. Leider ist es so. Es ist nicht so einfach, in offenen Quellen die Höhe der tatsächlichen Finanzierung des SAP 2011-2020 im Zeitraum 2011-2017 herauszufinden. Es konnten Daten des Zentrums für Strategie- und Technologieanalyse gefunden werden, die die geplanten Zahlen für die Beschaffungs- und F&E-Ausgaben in den Jahren 2011-2015 aufzeigten. Sie sehen so aus:
2011 - 585 Milliarden Rubel.
2012 - 727 Milliarden Rubel.
2013 - 1.166 Milliarden Rubel.
2014 - 1400 Milliarden Rubel.
2015 - 1.650 Milliarden Rubel.
Und insgesamt würden sie im Zeitraum 2011-2015 5.528 Milliarden Rubel ausgeben. Der Rest 14,5 Billionen Dollar. reiben. geplant für 2016-2020.
Tatsächlich war eine solche Verteilung der Mittel einer der Gründe für die Kritik am GPV 2011-2020: Es wurde der Undurchführbarkeit vorgeworfen, gerade weil der Großteil der Mittel am Ende des Programms ausgegeben werden sollte. Wenn wir davon ausgehen, dass in der Zukunft, 2016-2020, ungefähr der gleiche Anteil des Kostenwachstums beibehalten werden sollte, dann in 2016-2017. für die Umsetzung des SAP sollten bereits 2,5 Milliarden Rubel bereitgestellt werden. jährlich, aber selbst in diesem Fall fiel fast die Hälfte aller geplanten Ausgaben (ca. 9,5 Billionen Rubel) auf die letzten drei Jahre 2018-2020. Damit der Staat es sich leisten konnte, war es notwendig, entweder die Einnahmenseite des Haushalts (die ohnehin schon zu optimistisch geplant war) aufzustocken oder andere Ausgaben zu kürzen.
Wurden die Ausgabenpläne für das staatliche Rüstungsprogramm im Zeitraum 2011-2016 erfüllt? Eher nein als ja, und der Grund ist keineswegs Geldmangel, sondern die Tatsache, dass die heimische Rüstungsindustrie nach zwei Jahrzehnten des Zusammenbruchs (1991-2010) nicht die erwarteten Raten vorweisen konnte. Natürlich die Gründe für die Nichteinhaltung der SAP 2011-2020.viel: hier und das Versagen der Bereitschaftsbedingungen von "Polyment-Reduta", das weitgehend mit den Entscheidungen des Managements der Entwicklerfirma verbunden ist, und der Konflikt mit der Ukraine, in dessen Folge die Russische Föderation aufhörte erhalten Kraftwerke für seine Fregatten und Sanktionen, als Folge davon die Inbetriebnahme der Bildung von kleinen Kriegsschiffen. Aber auf jeden Fall, um die Produktion von Militärprodukten in den Mengen zu gewährleisten, die während der Entwicklung des GPV-2011-2020 erwartet wurden. wir haben versagt.
Gleichzeitig sollte man verstehen, dass selbst das, was unsere Industrie den Streitkräften zu geben vermochte, ihnen neues Leben einhauchte. Von außen war dies besonders am Beispiel unserer Air Force bemerkbar, die bis 2010 dem „Point of no return“nahe kam. Da praktisch keine neuen Flugzeuge mehr vorhanden waren, mussten sich die Piloten mit alten, nicht modernisierten Flugzeugen begnügen, mit knappen Ressourcen, veralteter Ausrüstung und Waffen. Die durchschnittliche jährliche Flugzeit war sehr gering und nicht zu vergleichen mit dem, was die "Eidgenössischen Freunde" ihren Piloten zur Verfügung stellten. Bis heute haben die Luft- und Raumfahrtstreitkräfte und die Marineflieger bereits nicht einmal Dutzende, sondern Hunderte moderner Kampfflugzeuge aufgefüllt, und das Niveau der Kampfausbildung hat sich völlig verändert, obwohl wir natürlich noch viel zu entwickeln haben.
Aber wie viel wurde für GPV 2011-2020 ausgegeben? Die wahrscheinlich geringstmöglichen Kosten für die Umsetzung sind in den Daten enthalten, die die Russische Föderation an die UN übermittelt.
Gesamt für 2011-2016 es ergibt sich 3.216 Milliarden Rubel, davon 2.918,4 Milliarden Rubel für die ersten fünf Jahre. oder 52, 8% der geplanten. Die obigen Zahlen lassen jedoch große Zweifel aufkommen, und hier ist der Grund.
Irgendwie stellt sich heraus, dass die Daten über die Militärausgaben, die die Russische Föderation der UNO vorlegt, fast immer gering und manchmal sehr viel niedriger sind als die Ausgaben des Haushaltspostens Nationale Verteidigung. In dieser Hinsicht war 2016 ein phänomenales Jahr: Sie meldeten der UNO Militärausgaben in Höhe von 2,06 Milliarden Rubel. während unter dem Posten "Nationale Verteidigung" ein fast doppelt so hoher Betrag enthalten war - 3,78 Milliarden Rubel. Und selbst wenn wir 975 Milliarden Rubel abziehen. Einmalzahlungen für die vorzeitige Rückzahlung von Krediten durch Unternehmen des militärisch-industriellen Komplexes bleiben noch 2, 8 Milliarden Rubel. aber nicht 2,06 Milliarden Rubel.
Im Allgemeinen besteht die erste Option darin, den von der Russischen Föderation an die Vereinten Nationen übermittelten Daten zu glauben, dann belaufen sich die Gesamtausgaben für die Umsetzung des SAP 2011-2020 für die ersten sieben Jahre bis einschließlich 2017 auf etwa 3700 bis 4400 Milliarden Rubel. und das ist wahrscheinlich das Endergebnis für die Ausgaben. Oder analog zum Plan kann man einfach davon ausgehen, dass die Russische Föderation in den Jahren 2011-2017 etwa 50 % ihrer Militärausgaben ausgegeben hat, und in diesem Fall werden sich die Gesamtausgaben für die Umsetzung des SAP für diesen Zeitraum auf 8.368. belaufen Milliarden Rubel.
Es ist möglich, dass die Wahrheit, wie es ihr so oft passiert, irgendwo dazwischen liegt.
Auf der einen Seite scheint es sogar 8, 37 Billionen zu sein. reiben. über sieben Jahre, deutlich weniger als 19 Billionen. Rubel für zehn, aber nur, wenn wir die Inflation vergessen. Schließlich hatte der Rubel 2011 eine ganz andere Kaufkraft als 2018, wenn die Finanzierung des neuen staatlichen Rüstungsprogramms beginnt. Wenn wir die Geldsummen, die über 7 Jahre für die Umsetzung des SAP aufgewendet wurden (nach offiziellen Inflationsdaten und einer angenommenen Inflation von 4% im Jahr 2017), auf die Preise von 2018 umrechnen, erhalten wir einen Wert von 10.940 Milliarden Rubel oder durchschnittlich RUB 1.562 Milliarden Im Jahr. Gleichzeitig ist zu beachten, dass 19 Milliarden des neuen Staatsprogramms 2018 nicht auf einmal ausgegeben werden, sondern über die gesamte Programmausführungslinie. Und auch hier sind wir mit dem Einfluss der Inflation konfrontiert, denn selbst bei einem jährlichen Preisanstieg von nur 4 % entspricht eine Billion im Jahr 2027 702 Milliarden im Jahr 2018. Wenn wir davon ausgehen, dass alle 10 Jahre der neuen SAP die Mittel gleichmäßig (inflationsbereinigt) ausgegeben werden, wird der neue GPV etwa 15 825 Milliarden Rubel kosten. in Preisen von 2018 (d. h. jährliche Kosten von 1.582,5 Milliarden pro Jahr in Preisen von 2018).
Ist das nicht so, 1.562 Milliarden Rubel. die durchschnittlichen jährlichen Ausgaben des vorherigen Programms sind mit 1.582,5 Milliarden Rubel sehr ähnlich.durchschnittliche jährliche Ausgaben des neuen Programms? Offenbar war genau dies gemeint, als gesagt wurde: "Inflationsbereinigt liegt diese Zahl in der Nähe der Beträge, die im Rahmen des aktuellen Programms für den Zeitraum 2012-2020 zugewiesen wurden." Aber warum spricht man dann von einer Kürzung der Finanzierung des GPV?
Ja, denn gemäß der alten GPV 2011-2020 im Zeitraum 2018-2020. es sollte ungefähr 9, 5 Billionen Dollar ausgeben. reiben. dann nach dem neuen - nicht mehr als 4, 5-4, 9 Billionen. reiben., sondern eher noch weniger.
Somit kommen wir zu dem Schluss, dass die GPV 2011-2020. gescheitert. Wir planten eine jährliche Erhöhung der Ausgaben für den Kauf von Waffen, aber etwa zum Jahreswechsel 2015-2016 stellten wir fest, dass im Haushalt kein Geld für weiteres Wachstum der Ausgaben vorhanden war, und (es gibt eine solche Vermutung) selbst wenn dies der Fall wäre, ist es keine Tatsache, dass die Industrie Militäraufträge in solchen Mengen aufgeben würde. Und jetzt reduzieren wir die Kosten für die Anschaffung neuer Waffen sowie für Forschung und Entwicklung gegenüber dem, was geplant war. Allerdings nicht von dem, was wir in den letzten Jahren tatsächlich für die Aufrüstung bereitgestellt haben.
Reichen die Mittel des neuen Programms für die Aufrüstung unserer Streitkräfte aus? Einerseits kann der Zeitraum 2011-2017 als Durchbruch in der neueren Geschichte Russlands in Bezug auf die Finanzierung des staatlichen Rüstungsprogramms bezeichnet werden, andererseits aber neben offensichtlichen Erfolgen wie massiven Lieferungen moderner Kampfflugzeuge, Ratnik-Ausrüstung, ballistische Interkontinentalraketen "Yars", qualitatives Wachstum in der Kampfausbildung und vieles mehr, es gibt auch offensichtliche Lücken, wie die Unterbrechung des Aufrüstungsprogramms der Marine, die Verweigerung der Lieferung moderner Panzer zugunsten der Modernisierung der T- 72 usw.
Aus all dem folgt eines: Angesichts der Tatsache, dass wir uns in einer ziemlich engen finanziellen Situation befinden, sollte sich die Führung des Landes der Planung des GPV 2018-2027 widmen. größte Aufmerksamkeit. Um die hohe Kampfkraft der einheimischen Streitkräfte zu gewährleisten, müssen wir uns an den Kriterien der „Kosteneffizienz“orientieren und ineffektive und duplizierende Entwicklungen und Waffen ausschließen.
Die wenigen Informationen, die in die offene Presse über den GPV 2018-2027 gelangen, lassen jedoch berechtigte Zweifel an der Gültigkeit einer Reihe geplanter Programme aufkommen.
