Die Staats- und Regierungschefs Russlands und Kasachstans haben sich auf eine weitere gemeinsame Nutzung des Kosmodroms Baikonur geeinigt – eine solche Erklärung wurde nach dem Besuch des kasachischen Präsidenten Nursultan Nasarbajew in Moskau abgegeben. Die Parameter der getroffenen Vereinbarungen wurden nicht veröffentlicht. Aber die Konflikte und Meinungsverschiedenheiten, die diesen Vereinbarungen um das Kosmodrom vorausgingen, "durchsickerten" sehr aktiv an die Presse.
Wir können sagen, dass die Meinungsverschiedenheiten zwischen Moskau und Astana ein "kosmisches" Ausmaß angenommen haben. Am Vorabend des Besuchs Nasarbajews in Moskau kündigte Kasachstan seine Absicht an, das derzeitige Abkommen zu überarbeiten, die Anzahl der Proton-Raketenstarts zu reduzieren und die Frage einer schrittweisen Verlegung von Baikonur nach Astana zur Sprache zu bringen. Als Reaktion darauf drohte Russland, die Zusammenarbeit bei allen gemeinsamen Weltraumprojekten zu beenden. Die auswärtigen Ämter der beiden Länder tauschten Noten aus. Über die Zukunft des Kosmodroms diskutierten die Außenminister Russlands und Kasachstans Sergej Lawrow und Yerlan Idrisov sowie die zwischenstaatliche Kommission auf der Ebene der Vizepremierminister der beiden Länder Igor Schuwalow und Kairat Kelimbetow.
Es ist nicht das erste Mal, dass Kasachstan und Russland die Beziehungen zur Nutzung des Kosmodroms Baikonur regeln. Die Besonderheit der aktuellen Situation ist, dass die schmutzige Wäsche aus der Hütte geholt wurde. Öffentlich wurde eine Notiz des russischen Außenministeriums, in der der Smolenskaja-Platz eine Klärung der Äußerungen des Chefs von Kazkosmos Talgat Musabayev verlangte, dass Kasachstan den Start von Proton-M-Trägerraketen Beschränkungen auferlegt: Es sollen jetzt nicht 14 sein, sondern 12 davon pro Jahr … Grund ist angeblich Umweltverschmutzung. In diesem Zusammenhang beschloss Kasachstan, das Abkommen über die Pacht des Kosmodroms Baikonur durch Russland einseitig zu revidieren.
Müll aus der Hütte
„Der Vertrag über die Pacht von Baikonur wurde 1994 verabschiedet und ausgearbeitet. Präsident Nursultan Nasarbajew hat es sich zur Aufgabe gemacht, ein neues umfassendes Abkommen über den Baikonur-Komplex zu entwickeln“, sagte Talgat Musabayev bereits im Dezember. Zwar verleugnete er später seine Worte, und das kasachische Außenministerium riet Journalisten, "die Situation nicht aufzuregen". Wie dem auch sei, es gelang den Außenministerien der beiden Länder, Noten auszutauschen. Russland drohte Kasachstan damit, die Zusammenarbeit bei der Weltraumforschung bei allen gemeinsamen Projekten zu beenden.
Das kasachische Außenministerium teilte mit, es habe keine Notiz erhalten. Yerlan Idrisov, der dringend nach Moskau geflogen war, sagte, Astana habe nicht die Absicht, die Zusammenarbeit mit Russland in der Raumfahrtindustrie abzulehnen. Schuld an allem waren wie immer die Journalisten, die die Worte des Kazkosmos-Chefs falsch interpretierten.
Roskosmos wiederum erklärte, dass die Begrenzung der Anzahl der Starts von Raumfahrzeugen mit Proton-M-Raketen im Jahr 2013 die Erfüllung vertraglicher Verpflichtungen im Rahmen von fünf kommerziellen Programmen nicht ermöglichen wird, was mit der Beendigung internationaler Verträge und der Rückgabe von 500 Millionen US-Dollar an die Kunden verbunden ist. Sollte die Einigung scheitern, wird Roskosmos von kasachischer Seite Schadenersatz verlangen.
Sergej Lawrow schlug jedoch vor, der "gewöhnlichen musikalischen Korrespondenz" keine Bedeutung beizumessen. „Fragen tauchen auf, sie müssen gelöst werden. Und früher gab es Fragen zur Anzahl der Starts von Proton-Trägerraketen - dies liegt an der Besorgnis Kasachstans über die Umweltfolgen dieser Prozesse. Die russische Seite tut alles Notwendige, um die Umweltaspekte zu verbessern. Die Proton-Raketen wurden bereits modernisiert, und es ist nicht das erste Jahr, in dem wir die Anzahl der Starts zusätzlich koordiniert haben “, sagte Lawrow.
Gehackte "Pappel"
Mit dem Zusammenbruch der UdSSR kamen schwere Zeiten für Baikonur. Es stellte sich heraus, dass sich das Kosmodrom auf dem Territorium des souveränen Kasachstan befand. Die Führung des Landes erklärte Baikonur zu ihrem nationalen Schatz und versuchte, ihn mit maximalem Nutzen zu "anhängen". Russland als Rechtsnachfolger der UdSSR wurden bewusst undurchführbare Anforderungen an die Betriebsbedingungen des Kosmodroms gestellt. Die ausgehandelte Mietsumme erreichte jährlich sieben Milliarden Dollar. Darüber hinaus boten kasachische Politiker Russland an, für die durch Raketenabschüsse verursachten Schäden gemäß der sogenannten „Umweltentschädigung“aufzukommen. Moskau seinerseits war bereit, jährlich rund 80 Millionen Dollar für die Pacht von Baikonur zu zahlen.
1994 gelang es Russland und Kasachstan schließlich, zu einer Einigung zu kommen. Es wurde eine Vereinbarung über die Grundprinzipien und Bedingungen für die Nutzung des Kosmodroms Baikonur für einen Zeitraum von 20 Jahren unterzeichnet. Russland verpflichtete sich, jährlich 115 Mio. „Später gab es zwischen Russland und Kasachstan mehr als einmal Streitigkeiten über die Ausbeutung von Baikonur“, sagte Azhdar Kurtov, ein führender Experte des Russischen Instituts für Strategische Studien, gegenüber Echo. Es gab eine Zeit, in der die kasachischen Behörden den Start von Raketen der Proton-Klasse aufgrund erfolgloser Starts untersagten. Für den Absturz der Dnepr-Trägerrakete im Jahr 2006 zahlte Russland 1,1 Millionen Dollar, für das abgestürzte Proton im Jahr 2007 - 8 Millionen.
Laut Kurtov ist die derzeitige Verschärfung der "Weltraum"-Beziehungen zwischen den beiden Nachbarländern mit dem starken Wunsch Kasachstans verbunden, seinen eigenen Weg in die erdnahe Umlaufbahn zu ebnen. Es wurde ein Joint Venture gegründet, das das nationale Projekt Baiterek (Topolyok) entwickelte: Trägerraketen für russische Angara-Raketen. Dieses Projekt entsprach jedoch nicht den russischen Interessen. In Moskau wurde beschlossen, dass Angara nicht von Baikonur, sondern vom neuen Kosmodrom Wostochny aus gestartet wird, das in der Region Amur gebaut wird.
Russlands Entscheidung ist laut Azhdar Kurtov natürlich, denn "es ist unmöglich, Supernova-Technologien zu entwickeln, die unweigerlich mit der Verteidigungsfähigkeit des Landes verbunden sind und sich auf die Führung Kasachstans verlassen: ob sie Starts erlaubt oder nicht." Damals verschärfte Astana seine Rhetorik und forderte, die Bedingungen des Mietvertrags nach oben zu überarbeiten. Die Parteien unterzeichneten eine neue Vereinbarung bis 2050, wonach Russland jährlich 115 Millionen US-Dollar als Miete für die Nutzung von Baikonur zahlt, weitere 100 Millionen US-Dollar in den Betrieb und die Modernisierung seiner Anlagen investiert und 170 Millionen US-Dollar überwiesen werden jedes Jahr, um die Infrastruktur des Kosmodroms und der Städte zu erhalten und zu entwickeln.
Auch Russland sei in der Geschichte von Angara nicht ohne Sünde, sagt Alexander Sobyanin, Chef des Vereins für Grenzkooperation. In einem Gespräch mit Echo erinnerte er sich daran, dass im Dezember 2004 eine Vereinbarung über die Errichtung des Raketen- und Weltraumkomplexes Baiterek zum Start der Angara-Trägerraketen unterzeichnet wurde. Aber der Zeitplan der Arbeiten wurde von russischer Seite verletzt, und die Kosten des Projekts wurden versiebenfacht und auf fast zwei Milliarden Dollar gebracht. Ursprünglich war geplant, dass "Angara" 2008 startet, später hat Moskau die Termine für 2010-2011 verschoben, aber auch 2013 wird es nicht starten. Dieses Projekt ist für Russland einfach unrentabel, und es scheint, dass jetzt niemand "Angar" machen wird.
Astana verstand dies und bat darum, das Baiterek-Programm beizubehalten und sich darin auf Raketen vom Typ Zenit umzuorientieren. „Einige Vertreter der russischen Seite empfanden dieses Vorgehen der kasachischen Partner als Kapitulation und versuchen, noch mehr Druck auszuüben“, glaubt Sobjanin. - Aber Astana war der Erste, der Kompromisse eingegangen ist. Wir müssen es schätzen und gemeinsam weitermachen."
Kompromisse sind unvermeidlich
Dennoch sind die Führungen beider Länder der Ansicht, dass die bestehenden Widersprüche kein Grund sind, das langfristige Abkommen über die Zusammenarbeit im Weltraumsektor zu revidieren, das strikt eingehalten werden muss.
In Kasachstan sind viele davon überzeugt, dass die Zunahme der Spannungen in den Beziehungen zwischen Astana und Moskau im Raumfahrtsektor für beide Seiten nachteilig ist. „Für Russland ist dies nicht nur ein Weltraumprojekt, sondern auch eine gewisse politische Komponente seiner Präsenz in Kasachstan“, sagte Dosym Satpayev, Direktor der Risk Assessment Group, in einem Interview mit Echo. "Kasachstan wiederum hat das Recht, von seinen nationalen Interessen auszugehen und höhere Ansprüche zu stellen."
Die Ankündigung Russlands zum Bau seines eigenen Kosmodroms Wostotschny ändert die Rolle von Baikonur bei der Umsetzung seiner Raumfahrtprogramme radikal. Alle Bundesaufträge für den Start von Verteidigungssatelliten und bemannten Satelliten, die derzeit von Baikonur aus ausgeführt werden, werden voraussichtlich nach Vostochny übertragen. Davon wird jedenfalls in Astana ausgegangen, wo man darin den unvermeidlichen Rückzug Russlands aus Baikonur sieht. Moskau verbirgt jedoch nicht Pläne, bis 2020 zumindest militärische Starts nach Wostotschny zu verlegen.
Kasachstan, das sich selbst als Weltraummacht einschätzt, begann sich auf eine unabhängige Verwaltung von Baikonur vorzubereiten. Bereits 2008 beauftragte Premierminister Karim Massimov Kazkosmos, einen Plan für die Entwicklung des Kosmodroms nach 2016 auszuarbeiten, jedoch ohne aktive Beteiligung Russlands. Experten sagen jedoch, dass das Kosmodrom genau darauf ausgelegt ist, russische Weltraumtechnologie zu betreiben. „Es ist unmöglich, Russland in Baikonur zu ersetzen. Dies könnte nur geschehen, wenn Kasachstan ein hochentwickelter Staat würde, eine eigene Schule der Weltraumforschung gründen würde. In der Zwischenzeit hält er nur den Finger am Puls der Finanzströme“, sagt Azhdar Kurtov.
Talgat Musabayev glaubt, dass Baikonur mit oder ohne Russland nicht verfallen dürfe: "Kasachstan selbst beginnt seine Arbeit in diese Richtung und investiert dafür gewisse Mittel." Seiner Meinung nach werden 90 Milliarden Tenge oder rund 18 Milliarden Rubel aus dem Staatshaushalt für die Entwicklung der Raumfahrtindustrie bereitgestellt. „Ich weiß nicht, wie sich die Zusammenarbeit mit anderen Staaten entwickeln wird, welche Formen der Instandhaltung dieses Kosmodroms in Zukunft sein werden, vielleicht wird es auch eine Pacht. Aber nach unseren Prognosen sollte Baikonur leben und sich entwickeln “, sagte Musabajew. Astana führt diesbezüglich mit vielen Ländern aktive Verhandlungen. Mit Frankreich, Israel und der Ukraine wurden bereits Abkommen unterzeichnet.
Kasachstan erklärt sich laut Alexander Sobyanin zum Verbündeten Russlands und empfindet die Situation selbst als erzwungene Abhängigkeit von Moskau, die so behutsam überwunden werden muss, dass Russland in Baikonur bleibt. „Astana muss verstehen, dass es unmöglich ist, das russische Raumfahrtprogramm durch das amerikanische, das chinesische oder ein anderes zu ersetzen. Ob es den Kasachen gefällt oder nicht, niemand wird die Russen auf dem Kosmodrom ersetzen“, sagt Sobyanin.
Azhdar Kurtov seinerseits ist überzeugt, dass Russland Baikonur selbst bei Inbetriebnahme des Kosmodroms Wostotschny nicht vollständig verlassen wird. Daher war der Kompromiss der Präsidenten der beiden Länder unvermeidlich. Azhdar Kurtov ist sich sicher: "Russland hat im postsowjetischen Raum nicht viel Erfolg, daher wird der Kreml Kasachstan nicht verlieren wollen und dafür höchstwahrscheinlich einige Zugeständnisse machen."
Baikonur: Geschichte mit Geographie
Die Entscheidung, in der UdSSR ein Testgelände für die Raumfahrt und die Erprobung ballistischer Interkontinentalraketen zu errichten, wurde 1953 getroffen. Bei der Standortwahl wurden vor allem zwei Faktoren berücksichtigt: die Nähe zum Äquator und die Sicherheit bei herabfallenden Flugzeugteilen. Die kasachische Steppe wurde am besten geeignet. Der Bau der Deponie begann 1955 am Knoten Tyuratam in der Nähe der Syrdarya und der Eisenbahnlinie Moskau-Taschkent. Die kasachische Aul Baikonur, die dem Kosmodrom den Namen gab, befand sich tatsächlich etwa 300 Kilometer entfernt: Man wollte einen potentiellen Feind mit dem Namen falsch informieren.
Das Kosmodrom wurde in Rekordzeit errichtet: Bereits am 15. Mai 1957 erfolgte hier der erste Start der von Korolev geschaffenen R-7-Rakete. Am 12. April 1961 startete der erste Erdling Yuri Gagarin von Baikonur mit der Raumsonde Wostok. Das Kosmodrom erstreckt sich 85 Kilometer von Nord nach Süd und 125 Kilometer von West nach Ost. Es umfasst auch die Herbstfelder der ausgearbeiteten Etappen der Träger: 22 Standorte mit einer Gesamtfläche von 4,8 Millionen Hektar. Auf dem Kosmodrom befinden sich Startplätze aller wichtigen Typen russischer Trägerraketen: Proton, Zenit, Energia, Molniya, Cyclone, Sojus, Vostok. Die Hauptobjekte sind 52 Startkomplexe, 34 technische Positionen, drei Rechenzentren, zwei mechanische Montageanlagen, zwei Flugplätze und ein Heizkraftwerk. Etwa 30 Prozent der Militärstarts werden von Baikonur aus durchgeführt.
