Die Führung des flächen- und einwohnerstärksten Staates Südamerikas manövriert sich weiterhin gekonnt zwischen den großen Luftfahrtunternehmen und versucht, das beste Angebot für sich herauszuschlagen. Es ist nicht ausgeschlossen, dass in der nächsten Runde dieses Spiels wieder ein gewisser Platz an russische Flugzeughersteller vergeben wird, aber die Freude darüber kann verfrüht sein.
Die Geschichte des Kaufs neuer Jagdflugzeuge für die brasilianische Luftwaffe durchläuft eine weitere scharfe Wendung. Dilma Rousseff, die ihr Amt als Präsidentin des Landes angetreten hat, hat die bisherigen Ergebnisse des Qualifikationswettbewerbs annulliert und den Wettbewerb effektiv neu gestartet.
… Und jetzt sind alle gegangen und wieder eingetreten
Die klassische lateinamerikanische "Seifenoper" über die Erneuerung der brasilianischen Kampfflugzeuge zieht sich bereits im zwölften Jahr hin. 1999 beschloss die Regierung der Republik, die veralteten Mirage III-Flugzeuge zu ersetzen, die in den 70er und 80er Jahren in Frankreich gekauft wurden. Um sie zu ersetzen, war geplant, ein oder zwei Staffeln (12-24 Flugzeuge) modernerer Jäger zu kaufen und dafür etwa 700 Millionen US-Dollar auszugeben.
Der Wettbewerb wurde F-X genannt. Zu den Hauptkonkurrenten zählen die Mirage 2000BR (eine gemeinsame Bewerbung des französischen Konzerns "Dassault" und des brasilianischen "Embraer"), die JAS-39 Gripen des schwedischen Konzerns SAAB und die amerikanische F-16E/F von Lockheed Martin. RSK MiG war bereit, eine neue Modifikation der MiG-29SMT zu liefern. Sie zeigte auch Interesse am südamerikanischen Markt und an der Sukhoi Holding Company, die eine erfolgreiche Erfolgsbilanz beim Verkauf modernisierter Su-30-Flugzeuge nach China und Indien vorweisen konnte. Die Holding plante, eine frühe Version des Kampfflugzeugs Su-35 (Su-27M) in Zusammenarbeit mit der Firma Avibras zum brasilianischen Wettbewerb zu bringen.
Verzögerungen bei der Mittelzuweisung verzögerten jedoch die Ausschreibung. In den Jahren 2001 und 2003 wurde es "vorübergehend verschoben" und im Februar 2004 endgültig abgesagt (zum ersten Mal, aber wie sich herausstellt, bei weitem nicht zum letzten Mal). Im Juli 2005 kaufte die brasilianische Luftwaffe eine vorübergehende Alternative, um die scheidende Mirage III zu ersetzen - zehn Mirage 2000C-Abfangjäger und zwei zweisitzige Trainings-Mirage 2000B. Lieferungen aus der Präsenz des französischen Verteidigungsministeriums machten es möglich, die Zeit um mehrere Jahre zu verlängern. Nachdem die Brasilianer ein Geschwader "gebrauchter" Jagdflugzeuge (hergestellt zwischen 1984 und 1987) erhalten hatten, begannen die Brasilianer langsam einen neuen "Ansatz zum Projektil".
Im November 2007 wurde das Einkaufsprogramm unter dem Namen F-X2 neu aufgelegt. Inzwischen wurden drei Kategorien brasilianischer Flugzeuge modernisiert. Erstens sind dies leichte taktische Kampfflugzeuge AMX A-1, die gemeinsam von der brasilianischen Embraer und den Italienern Aeromacchi und Alenia entwickelt wurden (53 Flugzeuge). Zweitens das amerikanische Flugzeug Northrop F-5E / F Tiger II (57 Einheiten). Und drittens die 12 bereits erwähnten "Ersatzteile" von Mirage 2000. Insgesamt war geplant, mindestens 36 fertige Kämpfer zu kaufen, während eine zusätzliche Vereinbarung die Möglichkeit einer lokalen Produktion in Brasilien mit dem Ziel festlegte, die Gesamtzahl zu bringen bis 120 Flugzeuge.
Der Kosten-Benchmark für die 36 gekauften Flugzeuge, genannt von der brasilianischen Regierung, betrug 2,2 Milliarden US-Dollar, aber Experten stellten fest, dass der Gesamtauftrag für 120 Flugzeuge zwischen 6 und 10 Milliarden US-Dollar liegen würde.
Wer ist der Letzte?
Natürlich waren viele Leute bereit, an der F-X2 teilzunehmen. Fast alle großen Flugzeughersteller der Welt standen Schlange. Zuerst kamen die Europäer (traditionell - getrennt). Die Franzosen boten Dassault Rafale an, die Schweden – derselbe Gripen, alle anderen Interessenten – den Eurofighter Typhoon.
Boeing kam aus den USA zum Wettbewerb und wollte die F/A-18E/F Block II Super Hornet an die Brasilianer verkaufen. Lockheed Martin versuchte parallel, den Dienstoffizier F-16E / F Block 70 in die Zahl der Bewerber aufzunehmen, vereint mit dem Vorschlag für den indischen MMRCA-Wettbewerb (MIC hat bereits in Nr. 45 für 2010 darüber gesprochen). Die Idee, den F-35-Jäger der fünften Generation zu liefern, starb schnell, vor allem aus finanziellen Gründen, aber nicht zuletzt aufgrund gravierender Verzögerungen in der Einsatzbereitschaft der Maschine (Brasilien wollte seine Jägerflotte spätestens 2016 aktualisieren, und "Lightnings" II zu diesem Zeitpunkt exportieren zu bekommen, war schon fast unrealistisch).
Die russische Luftfahrtindustrie hat einen ziemlich lesbaren Schritt gemacht - sie hat eine hypothetische Exportversion der Su-35S zur Ausschreibung vorgelegt. Für den zweiten Wettbewerb wurde die nächste Version aus derselben Linie herausgebracht, die bereits dem brasilianischen Militär angeboten wurde.
Die Feinheiten des lateinamerikanischen Himmels
Der brasilianische Wettbewerb ist ein gutes Beispiel für einen mehr oder weniger zivilisierten Lobbying-Prozess in der heutigen Hightech-Industrie.
Embraer, ein nationaler Flugzeughersteller, ist der Stolz der Föderativen Republik Brasilien und erobert den internationalen Markt für Kleinflugzeuge für den zivilen Luftverkehr. Es wurde argumentiert, dass hochrangige Beamte aus Russland bereit seien, die Paketgenehmigung eines beispiellosen Gegenabkommens über den Einsatz einer gemeinsamen zivilen Produktion mit der Embraer zur Förderung der Su-35 im ersten Teil des Wettbewerbs zu beantragen. Die Brasilianer reagierten jedoch sehr nervös auf das Projekt Sukhoi Superjet, da sie es als Konkurrenten betrachteten, und stellten Bedingungen, die den Serienstart des russischen Verkehrsflugzeugs erschwerten, was aus offensichtlichen Gründen inakzeptabel war.
Im Gegenzug hatte Embraer als potenzieller Mitausführer der lokalisierten Produktion die Angewohnheit, Favoriten unter den Teilnehmern auszuwählen. Im ersten Rennen war dies die französische Firma Dassault (ein Minderheitsaktionär des brasilianischen Luftfahrtkonzerns), wodurch ein gemeinsamer Vorschlag zur lokalisierungsreifen Ausschreibung eingereicht wurde - die Mirage 2000-5-Version namens Mirage 2000BR. "Dassault" löste seine eigenen Probleme (die 2000er "Mirages" wurden in Frankreich aus der Produktion genommen, und es war notwendig, das angesammelte technologische und personelle Potenzial irgendwo zu platzieren), "Embraer" - seine eigenen.
Der zweite Teil des "Brasilianischen Balletts" hat den "Budget"-Vorschlag der Mirages abgeschrieben und "Dassault" gezwungen, "wie ein Erwachsener" zu spielen: "Rafali" sind bei der französischen Luftwaffe im Einsatz und werden regelmäßig allen wichtigen militärische Luftausschreibungen, haben aber keine von ihnen gewonnen.
Im Oktober 2008 gab Brasilien bekannt, dass der Kreis der Bewerber aufgrund der Ergebnisse der Prüfung der Erstanträge auf drei – Superhornet, Rafal und Gripen – verengt wurde. Die russische Luftfahrtindustrie, die sich von der Konkurrenz abgehoben hatte, erhielt als "Trost" einen Deal, um brasilianische Flieger mit 12 Mi-35M-Kampfhubschraubern für 150 Millionen US-Dollar zu beliefern.
Im Herbst 2009 kürte die Presse Rafale selbstbewusst zum zukünftigen Gewinner. Die Militärs der regionalen lateinamerikanischen Macht berichteten bescheiden, dass ihrer Meinung nach Rafale tatsächlich an der Spitze liege. Die Reaktion der Fachwelt innerhalb Brasiliens selbst war eher zweideutig: So glaubten einige Experten, dass der mögliche Kauf von "Französisch" zu einem Desaster für die nationale Luftwaffe werden würde. Gleichzeitig begannen Gespräche über die Wiederbelebung der Union zwischen Dassault und Embraer auf der Grundlage eines zukünftigen Deals.
Hier warf „Embraer“den Haupttrick raus und sagte, er interessiere sich viel mehr für „Gripen“und die Idee, eine gemeinsame Produktion mit SAAB zu entwickeln. JAS-39NG, heißt es, sei anderthalbmal günstiger als "Rafal" und noch sparsamer im Betrieb. Die schockierten Franzosen zogen sich zurück, um den technischen und kommerziellen Vorschlag neu zu schreiben, und die Amerikaner, die die fantastische Idee aufgegeben hatten, die unvorbereiteten F-35-Kampfflugzeuge an die Brasilianer zu verkaufen, wurden munter und begannen, die Superhornets aktiv zu beeinflussen.
Vor dem Hintergrund dieses fröhlichen Chaos fasste Dilma Rousseffs Vorgänger Luis Inacio Lula da Silva eine salomonische Entscheidung: Er verschob die Bekanntgabe der Ausschreibungsergebnisse auf 2010. Quellen in der Verwaltung des Staatsoberhauptes deuteten darauf hin, dass der Präsident selbst dem französischen Vorschlag grundsätzlich sympathisch ist, den Preis für den Rafale aber für völlig unangemessen hält.
Tatsächlich forderten die Franzosen laut einer Reihe von Quellen 8,2 Milliarden Dollar für 120 Autos (damit sie ihren Appetit nach dem Embraer-Afffront auf 6,2 Milliarden Dollar gesenkt hatten) und vier weitere - für die Versorgung mit Ersatzteilen und die Versorgung für 30 Jahre. Zum Vergleich: Dieselbe Quelle zitierte die Vorschläge von SAAB (4,5 Milliarden für Flugzeuge und 1,5 Milliarden für Service) und Boeing (5, 7 bzw. 1,9 Milliarden). Im Gegensatz zu seinen Konkurrenten war Dassault zwar bereit, die brasilianische Seite in der Frage des maximalen Technologietransfers auf halbem Weg zu treffen.
2010 verging mit Verzögerungen. Die sich beschleunigende Inflation und die hohe Auslandsverschuldung bestanden darauf, bei umfangreichen Militärprogrammen zu sparen. Lula, der scheidende Staatschef, wollte keine endgültige Entscheidung treffen, die die Regierungspartei in jedem Fall vor den Wahlen in Gefahr bringen würde, kritisiert zu werden. Die Lösung des Problems des F-X2 oblag seiner Weggefährtin und Nachfolgerin Dilma Rousseff.
Annäherung an den dritten Kreis
Rousseff, Tochter des bulgarischen Kommunisten Russev, ist selbst in Lateinamerika eine recht originelle Figur. Die radikale Linke, die am Guerillakrieg beteiligt war, hatte sogar an der "Enteignung" des Inhalts von Banktresoren mitgewirkt, die "unangenehme Selbstverständlichkeit" des Dassault-Konzerns für seinen Vorgänger nicht getroffen. Das erste, was sie tat, war, die Ausschreibung zu stoppen und neu zu starten. Nun können russische Unternehmen rein formal wieder ihr Glück versuchen, und die brasilianische Presse hat bereits an die vor knapp drei Jahren abgelehnte Su-35 erinnert.
Es sieht also so aus, als ob eine F-X3 auf uns wartet? Nicht mit den Franzosen über Rabatte auf den Rafali geeinigt zu haben und nicht besonders die Superhornets nehmen zu wollen (der letzte Versuch, Boeings Vorschlag im Wettbewerb zu "durchbrechen", wurde vom berühmten Senator John McCain gemacht), was nicht mit dem gleichen einhergeht Paket moderner Flugzeugtechnologie, wie Dassault bereit war, bereit zu stellen, versucht Brasilien, die wichtigsten Interessengruppen zu zwingen, ihren finanziellen Appetit ernsthaft zu gefährden.
Der extrem teure (ca. 110-120 Millionen Dollar pro Auto) paneuropäischer Typhoon kann für die Teilnehmer nicht als Vogelscheuche angesehen werden, aber ein russisches Flugzeug wird diese Rolle perfekt meistern (egal ob Su-35 oder a MiG-35). Vergleichsweise günstige und qualitativ hochwertige Produkte der heimischen Luftfahrtindustrie können Nerven in die neue Qualifikationsrunde legen.
Höchstwahrscheinlich wurde die Ausschreibung genau deshalb "nachgeladen". Es ist unwahrscheinlich, dass die neue Regierung bereit ist, russische Ausrüstung zu kaufen, aber sie kann durchaus als Druckmittel auf Dassault oder Boeing verwendet werden (je nachdem, wer besser auf den Transfer fortschrittlicher Technologien nach Brasilien reagiert). Auch die Erben des Gründers des französischen Konzerns Marcel Bloch können sich nicht zurückziehen: Diese Ausschreibung ist fast die einzige echte Chance für sie, den ersten Exportauftrag zu ergattern und die Mauer der Vernachlässigung von "Raphael" aus der Dritten Welt zu durchbrechen.