Seit vielen Jahren gibt es in der Presse mit einer gewissen Häufigkeit eine Kampagne für das Erlaubnisverbot von PMCs. Die Bedeutung der Frage liegt in der Tatsache, dass es PMCs gibt. Aber sie sind es nicht. Der Rechtsstatus solcher Unternehmen ist für die meisten Russen vage und unverständlich. Glücksritter? Wildgänse? Sicherheitsstruktur? Oder vielleicht die Banditen?
Im Prinzip werden PMCs schon lange verwendet. Und der Anfang einer solchen Nutzung wurde, wenn nicht vor Hunderten, dann vor zig Jahren gelegt. Wenn man ein wenig nachdenkt, wird klar, dass in Russland eine ganze Bevölkerungsschicht oder, wie man damals sagte, die Klasse, ein PMC war. Kosaken. Sie hatten keinen offiziellen Status von Militäreinheiten. Bei Bedarf führten sie jedoch militärische Aufgaben zum Schutz und zur Verteidigung des Staatsgebiets aus. Und, lassen Sie uns feststellen, erfolgreich.
Darüber hinaus annektierte der berühmte Ataman Yermak auch Sibirien an Russland, nicht als Vertreter der Armee des Zaren Iwan, sondern als Privatperson. Die Geschichte spricht zart - "die Ablösung von Ataman Yermak". Kein Heer, kein Regiment, keine Armee. Nur eine Truppe. Und im Wesentlichen ein privates Militärunternehmen, in modernen Begriffen. Ausgestattet mit einem bestimmten Zweck.
Aber die Blütezeit der PMCs begann Ende des letzten Jahrhunderts und dauert bis heute an.
Welche Aufgaben werden von PMCs ausgeführt? Das Gespräch wird vorerst über die offiziellen Momente geführt. Über das, was in den Verträgen steht.
Zuallererst sind PMCs für das Geschäft notwendig. Transnationale Konzerne sind in mehreren Staaten gleichzeitig tätig. Moderne Geräte kosten ordentlich Geld. Und Unternehmen befinden sich nicht immer in ruhigen Zonen. Es ist klar, dass die Verwendung von PMCs in Europa oder Amerika dumm ist. Der Staat kann den Schutz von Objekten selbst gewährleisten. Es gibt genug von einer eigenen bewaffneten Abteilung des Unternehmens. Und in Afrika? Syrien? Irak?
Der nächste wichtige Punkt ist der Warentransport. Viele erinnern sich an die Piraten aus Somalia. Als die Aktionen kleiner Gruppen bewaffneter Banditen den Transportunternehmen enorme Verluste brachten. Piraten machten sich die Tatsache zunutze, dass zivile Schiffe nicht einmal mit Handfeuerwaffen bewaffnet waren und nahmen Tanker und andere Schiffe widerstandslos gefangen.
Der Schutz von Schiffen auf staatlicher Ebene, auch mit dem Einsatz der Marine, reduzierte zwar die Aktivität der Piraten, beseitigte sie jedoch nicht vollständig. Und es hat viel Geld gekostet. Und die Kosten wurden von mehreren führenden Ländern der Welt getragen.
Das Problem wurde von PMCs erfolgreich gelöst. Gut bewaffnete und gut ausgebildete Soldaten schreckten mit ihren Aktionen Piraten für leichtes Geld ab. Darüber hinaus könnten PMCs einigen Berichten zufolge sogar gefangene Schiffe von Piraten zurückerobern.
Eine weitere offizielle Aufgabe des PMC ist die Begleitung von VIPs. Unternehmen und manchmal auch Staaten können ihren Eigentümern und Führungskräften nicht immer Schutz bieten. Offiziell ist der Firmenchef niemand für den Staat. Privatperson. Und wenn das Unternehmen einen Umsatz in Milliardenhöhe hat? So ein Mensch wird zum Leckerbissen für kriminelle Strukturen. Das private Militär dämpft schnell die Gangster-Eifer.
PMCs arbeiten offiziell in der Frontzone, dürfen aber nach internationalem Recht auf keiner Seite an Feindseligkeiten teilnehmen. PMCs sind daher spezialisiert auf medizinische Versorgung, Logistik, den Bau militärischer Einrichtungen, logistische Unterstützung der Armee und Minenräumung.
Es gibt noch eine weitere Aufgabe, die nichts mit echten Kampfhandlungen zu tun hat. Nachrichtendienst. Einige PMCs sind auf die Suche und Analyse von Geheimdienstinformationen für die Armee spezialisiert.
Tatsache ist, dass die moderne Armee, insbesondere westliche Staaten, heute praktisch nicht auf PMCs verzichten kann. So zahlten die USA im Verlauf des Irak-Feldzugs allein in den ersten sechs Kriegsjahren zehn privaten Militärunternehmen für Logistik, Geheimdienste und andere Dienste mehr als 60 Milliarden Dollar. Stimmen Sie zu, das Ausmaß der Aktivität von "privaten Händlern" ist beeindruckend.
Und was ist mit Russland? Warum sind russische PMCs nicht auf dem Radar? Jeder weiß, dass es solche Strukturen gibt, aber niemand kann mit Sicherheit sagen, welche und was sie tun.
Unserer Meinung nach gibt es zwei Gründe für einen solchen "Smokescreen" gegenüber russischen PMCs. Dies ist zunächst einmal die ablehnende Haltung der Russen gegenüber dem Söldnertum als solchem. In Russland gilt es als Verbrechen, Söldner zu sein. Gesetz! Es ist verständlicher und sogar ehrenhafter für uns, ein Freiwilliger zu sein.
Der zweite Grund ist rein unternehmensbezogen. Russland hat eine ausreichende Zahl von ehemaligen Militärangehörigen, die den Schmelztiegel des Krieges durchgemacht haben. Fast jede Abteilung hat heute ihre eigenen Spezialeinheiten. Und recht gut vorbereitet.
Und die wichtigsten "Lieferanten" von Personal für PMCs waren und bleiben das Verteidigungsministerium und der FSB. Es ist klar, dass in diesen PMCs Unternehmensbindungen bestehen bleiben. Daher werden die Unternehmen je nachdem, wer an der Spitze des Unternehmens steht, heimlich von einer dieser Abteilungen überwacht.
Die Frage nach der Verabschiedung des Gesetzes über PMCs im Jahr 2012 wurde von V. Putin gestellt. Er forderte, die Aktivitäten von PMCs zu legalisieren und nannte sie "ein Instrument zur Verwirklichung nationaler Interessen ohne direkte Beteiligung des Staates".
2014 legte die Partei Fair Russia der Duma einen Gesetzentwurf über PMCs vor. Das Projekt wurde jedoch im Verteidigungsausschuss erfolgreich "getötet". Die Abgeordneten entschieden, dass das Gesetz irrelevant, unverständlich und nutzlos sei. Darüber hinaus lehnten Vertreter des Verteidigungsministeriums und des FSB einstimmig dieses Gesetz ab. Ursache?
Der offizielle Status von PMCs wird zur Entstehung von Unternehmen im Land führen, die den offiziellen Strafverfolgungsbehörden widerstehen können. Private "Rimbaud" erschreckte die Sicherheitskräfte.
Der rechtliche Status von PMCs in Russland wurde also nicht erhalten. Aber sie sind. Wieso den? Ja, einfach weil die russische Gesetzgebung zu diesem Thema so strukturiert ist, dass es keine klaren Formulierungen gibt. Und die "Unschärfe" und ermöglicht "aus rechtlichen Gründen" zu existieren.
Das bekannteste und vielleicht seriöseste PMC in Russland ist die RSB-Gruppe. Dieses Unternehmen bietet das gesamte Leistungsspektrum eines klassischen PMC. Die Preisliste des Unternehmens umfasst die Sicherheit von Einrichtungen, einschließlich Öl und Gas, Flughafensicherheit, Eskorte von Konvois in der Konfliktzone, Eskorte von Zivilschiffen und so weiter. Darüber hinaus bieten die Spezialisten des Unternehmens Dienstleistungen für Minenräumungsanlagen, Nachrichten- und Spionageabwehr sowie Datenanalyse an.
Es sind Unternehmen aufgetaucht, die Dienstleistungen für die Freilassung von Geiseln und die Rückgabe von Waren anbieten. Einfach gesagt, der Markt verlangt nach Dienstleistungen, PMCs bieten diese an. Natürlich erledigen Unternehmen oft die Arbeit von Regierungsbehörden. Aber Sie müssen zugeben, wie oft die Opfer mit dem Handeln solcher Strukturen unzufrieden bleiben.
Aber die meisten PMCs mit Beteiligung von Russen operieren außerhalb Russlands. Meist sind dies kleine Unternehmen. Es ist über mehrere PMCs in Afrika bekannt. Diese Unternehmen konkurrieren nicht nur erfolgreich mit den "alten" westlichen Unternehmen, sondern haben diese bereits verdrängt. Darüber hinaus gibt es Informationen über die Arbeit unserer PMCs in Syrien, Irak, Iran.
Paradoxerweise sind es diese PMCs, die die Verabschiedung des Gesetzes behindern. Aufgrund der bisherigen Spezialisierung ihrer Kämpfer sind russische PMCs in Konfliktgebieten eher geschlossen. Informationen über sie befinden sich am häufigsten auf der Ebene der privaten Kommunikation, seltener Nachrichten in lokalen Medien und sozialen Netzwerken. Und das wiederum führt zu vielen Gerüchten.
In einem Artikel über PMCs, egal wie sehr man dieses Thema nicht berühren möchte, kann man auf das ukrainische Thema nicht verzichten. Die russischen Medien hatten viel Material über westliche, insbesondere polnische und baltische PMCs. Es gab auch Materialien über amerikanische PMCs. Aber in Russland wird nur einer erwähnt.
Viele erinnern sich an die Mordserie an prominenten republikanischen Kommandeuren im vergangenen Jahr. Als auf unverständliche Weise diejenigen, die sich den Führern der Republiken widersetzten oder eine unabhängige Position zu Fragen des Staatsaufbaus in den Republiken hatten, unter Umständen starben, die das Handeln von Fachleuten zeigten.
Damals tauchte Wagners PMC auf. Das Unternehmen ist seriös, wenn auch nicht besonders "beleuchtet" im Donbass. Eine mysteriöse Struktur, die nicht in ein "klassisches" PMC passt. Ein Anruf bei einer PMC-Firma kann nur mühsam sein. Es ist eher eine paramilitärische Organisation mit einer unverständlichen Struktur. Einige Analysten sprechen von einer "taktischen Bataillonsgruppe". Stimmen Sie zu, dass ein solches Unternehmen ohne Unterstützung an der Spitze nicht existieren kann.
Darüber hinaus gibt es heute Informationen, dass PMC Wagner ein Trainingslager in der Region Krasnodar hat. Und gepanzerte Fahrzeuge und schwere Waffen erschienen im Dienst.
Übrigens denken viele Leute, dass in letzter Zeit Firmen wie PMC Wagner aufgetaucht sind. Leider beginnt die Geschichte dieses Unternehmens im Jahr 2013. Und im Großen und Ganzen sogar noch früher. Das berühmte "Slawische Korps", das in Syrien kämpfte, wurde zur Basis dieser Kompanie.
Heute sagen westliche Analysten, dass Wagners PMC in Syrien aktiver geworden ist. Darüber hinaus nimmt sie sowohl unabhängig als auch als Teil der syrischen Armee an Feindseligkeiten teil. Außerdem schreiben sie über die Interaktion von PMCs mit der russischen Armee. Aber es gibt keine offizielle Bestätigung dafür. Und das wird es natürlich nicht.
Zu Beginn dieses Jahres wurde in der Duma erneut das Thema PMCs angesprochen. Am 28. Januar begannen sie, darüber zu diskutieren. Eine solche Diskussion brachte jedoch keine Ergebnisse. Die Abgeordneten hatten wieder Angst vor der Verantwortung und fanden eine Reihe von Gründen. Bisher wurde das PMC-Gesetz auf verschiedenen Ebenen diskutiert.
Das Erscheinen von Veröffentlichungen zu diesem Thema ist eindeutig auf den Beginn des Wahlkampfes zurückzuführen. Jetzt findet man in der neuen Duma diejenigen, die das Gesetz "durchsetzen". Sie können dieses Problem in die Liste der Probleme aufnehmen, die in naher Zukunft gelöst werden müssen. Die Kandidaten von heute sind viel sensibler für die Probleme des Landes als die Parlamentarier von morgen.
Da stellt sich natürlich die Frage: Brauchen wir dieses Gesetz?
Die Antwort ist klar. Erforderlich. Und wirklich dringend. Die Existenz kleiner Unternehmen wie PMC Wagner ist nicht immer legal. Und das nicht nur nach russischen Gesetzen, sondern auch nach internationalen. Ein Beispiel dafür ist die direkte Teilnahme an Feindseligkeiten. Der Klassiker "Nichts Persönliches - Nur Geschäftliches". Sie müssen Geld verdienen. Und Geld stinkt nicht.
Große Unternehmen werden stärker vom Staat kontrolliert. Sie haben viel zu verlieren. Auch das Image solcher Unternehmen ist teuer. Aber umgekehrt für kleine Unternehmen. Je "trüber", desto rentabler. Derselbe PMC Wagner, ich wiederhole, wurde auf der Grundlage des aufgelösten "Slawischen Korps" geschaffen. Für ein kleines Unternehmen sind die Verluste bei einer Liquidation minimal. Es gibt Kämpfer und das ist alles. Es gibt nicht sehr viele materielle Verluste. Obwohl gepanzerte Fahrzeuge und schwere Waffen viel kosten, ermöglichen die Einnahmen des Unternehmens einen schnellen Ausgleich von Verlusten.
Das Gesetz ist auch deshalb nötig, weil Russland heute riesige Summen für die Aufrüstung von Armee und Marine ausgeben muss. Und dies wiederum führt zu einer Senkung der Kosten für andere Lebensbereiche. PMCs sollen laut Gesetzentwurf nicht nur im Ausland, sondern auch in Russland arbeiten. Dies bedeutet, die Aufgaben des Schutzes von Objekten zu lösen (viele haben einfach vergessen, dass die meisten "staatlichen" Unternehmen eigentlich LLCs, CJSCs usw. sind), wichtige Fracht zu begleiten, um die Sicherheit der Bürger zu gewährleisten.
Das heißt, um das zu tun, womit sich eine Organisation wie der VOKHR in der Sowjetunion beschäftigte - eine militarisierte Wache, die als Unterabteilung des nicht-departementalen Polizeiwachdienstes sowie der Abteilungswache von Unternehmen und Institutionen existierte.
Somit werden die Kosten, die dem Staat heute entstehen, auf die Schultern der Privatwirtschaft abgewälzt.
Die Ereignisse in der Ukraine haben gezeigt, dass Freiwillige, die sich am Konflikt (auf beiden Seiten) beteiligen, dem Staat politisch förderlich sind. Und wir auch. Du kannst sie immer verleugnen. Wir sind selbst gegangen, wir machen mit. Für ihr Leben und Sterben sind sie selbst verantwortlich.
Aufgabe des Staates ist es aber unter anderem, die Interessen seiner Bürger zu wahren. Nicht nur zur Bestrafung für Söldnertätigkeiten, sondern auch zum Schutz. Diejenigen, die auf Wunsch ihres Herzens in den Kampf gezogen sind, sind dieselben Bürger wie die anderen. Warum sollte der Staat sie also nicht schützen?
PMCs sind ein gewöhnliches Geschäftsprojekt. Und wie jedes Unternehmen zahlen sie Steuern an die Staatskasse des Landes. Schließlich werden die Verletzungen und Krankheiten der Soldaten heute genauso behandelt wie die Krankheiten der Arbeiter in anderen Bereichen. Lassen Sie also die Unternehmen für ihr Risiko bezahlen.
Generell muss das Problem der PMCs heute gelöst werden. Es ist peinlich, die Augen zu verstecken und über die Abwesenheit dieser Unternehmen in unserem Land zu sprechen, ist bereits unanständig. Die Entscheidung ist reif. Entweder wir regeln die Aktivitäten von PMCs klar und etablieren dann die Kontrolle über dieses Geschäft, oder wir "treiben" sie in einen größeren "Schatten" - und dann kann jeder Freiwillige als Söldner mit allen weiteren "Charms" erkannt werden, jeder Kämpfer - auch.
Die Unbestimmtheit bestehender Gesetze spielt heute gegen den Staat. Es ist notwendig, die Konzepte und Formulierungen vollständig zu klären. Schlupflöcher sind eine Möglichkeit, später größere Probleme zu schaffen.
