Nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs wurde 1946 in der Sowjetunion ein neuer 82-mm-Mörser mit automatischer Beladung mit Rückstoßenergie entwickelt. Bereits 1955 wurde ein automatischer Kasemattenmörser unter der Bezeichnung KAM von der sowjetischen Armee übernommen. V. Filippov war der Leiter und leitender Ingenieur dieses Projekts. Später wurde auf der Grundlage des KAM-Mörser seine Feldversion entwickelt, die die Bezeichnung F-82 erhielt. Der Prototyp hat alle Tests erfolgreich bestanden, und nach den Ergebnissen empfahl die Auswahlkommission, ihn zu übernehmen und in die Massenproduktion zu bringen. Trotz positiver Bewertungen und Empfehlungen wurde das Modell jedoch nicht für den Service übernommen. Danach wurden die Arbeiten zur Herstellung von automatischen Mörsern in der UdSSR acht Jahre lang eingestellt.
Erst 1967 kehrten die Ingenieure zur Entwicklung dieses vielversprechenden Waffentyps zurück. Nach drei Jahren harter Arbeit übernahm die sowjetische Armee 1970 einen automatischen 82-mm-Glattrohrmörser 2B9 mit Wasserkühlung, der das Ergebnis einer weiteren Verbesserung und Entwicklung des KAM-Kasemattenmörsers war. Nach dem Einsatz in der Truppe wurde beschlossen, ein verbessertes Modell zu entwickeln, bei dem die Wasserkühlung durch Luft ersetzt wurde. Das neue Modell, eine gezogene Version des Mörsers, mit der Bezeichnung 2B9M "Cornflower", unterschied sich von seinem Vorgänger durch eine dickere Fasswand und Kühlrippen im mittleren Teil. Nach erfolgreichen Tests wurde der modernisierte Mörser 1983 in Serie gebracht und von der Armee übernommen. (Nach einigen Berichten geschah dies 1982).
Das Design des Mörsers wurde nach dem Schema erstellt, das verwendet wird, um ein Artilleriegeschütz mit Hinterlader zu bauen. Dieses Schema ermöglichte es, das Laden des Mörtels vollständig zu automatisieren. Das Öffnen des Riegels, das Zuführen zur Ladelinie, das Einbringen von Minen in die Kammer, das Verriegeln des Riegels und das Abfeuern erfolgen automatisch. Der Lademechanismus wurde durch die Nutzung der Energie von Pulvergasen angetrieben. Die bei einem Schuss entstehende Rückstoßenergie wird genutzt, um mit Hilfe von Rückholfedern einen automatischen Lademechanismus zu betätigen. Die Aufnahme kann sowohl im Automatikmodus als auch im Einzelmodus erfolgen. Dank kompetenter Konstruktionslösungen betrug die Feuerrate des Cornflower-Mörser 170 Schuss pro Minute, und die praktische Feuerrate betrug mehr als 100 Schuss pro Minute. Nach diesem Indikator war es damals allen bekannten westlichen Pendants weit voraus. Das mit einem Rückstoßmechanismus ausgestattete Mörserrohr ist an der oberen Maschine befestigt, die mit Drehvorrichtungen ausgestattet ist, die einen horizontalen Zielwinkel von 60° und einen vertikalen Zielwinkel von 2° bis 80° bieten. Mit zunehmendem Elevationswinkel ist es notwendig, am Verschluss eine Vertiefung in den Boden zu graben. In der Kampfposition sind die Räder des Wagens ausgehängt und der Mörser ruht auf einem Wagenheber und zwei mit Öffnern ausgestatteten Betten. Der Übergang von der Reiseposition in die Kampfposition und umgekehrt dauert nicht länger als 90 Sekunden.
Das Schießen von der 2B9M wurde von 3V01 Splitterschüssen abgefeuert, die aus einer sechsfachen Mine (aus Stahlguss) O-832DU, der Haupt-Zh832DU und einer zusätzlichen 4D2-Pulverladung bestanden. Die maximale Schussreichweite beträgt 4250 Meter, die minimale 800 Meter, das Gewicht der O-832DU 3-Mine 1 kg. Wenn eine Mine explodiert, bilden sich mindestens 400 Splitter, der Radius der kontinuierlichen Zerstörung (90% der stehenden Objekte) beträgt mindestens 6 Meter, innerhalb eines Radius der effektiven Zerstörung von 18 Metern sind mindestens 40% der stehenden Objekte betroffen. Außerdem wurde ein kumulatives Projektil zum Schießen auf leicht gepanzerte Ziele für den Mörser entwickelt. Laden eines Kassettenmörsers, vier koaxiale Minen in einer Kassette. Das Zielen des Mörsers auf das Ziel erfolgt mit dem optischen Visier PAM-1. Aufgrund seiner geringen Masse (632 kg) lässt sich der Mörser 2B9M durch die Kräfte der Berechnung ohne Einsatz eines Fahrzeugs leicht bewegen. Für lange Strecken bewegt sich der Mörser entweder in der Karosserie oder durch Abschleppen mit dem Transportfahrzeug 2F54 (speziell auf Basis des Wagens GAZ-66 erstellt), zusammen mit dem er als 2K21-System bezeichnet wird. Der Mörtel wird über spezielle Rampen in den 2F54-Körper eingerollt. In den 80er Jahren wurde jedoch der Raupentraktor MT LB zum Transport des Mörtels verwendet, auf dem er sich auf der Baustelle im Heck des Rumpfes befand. Die Berechnung des Mörsers oder des 2K21-Systems besteht aus vier Personen: dem Kommandanten, dem Richtschützen und dem Fahrer des Transportfahrzeugs (er ist auch der Munitionsträger).
