Wladimir Putin schafft eine Präventivarmee
Am 5. April 2016 unterzeichnete der russische Präsident ein Dekret über die Schaffung des Föderalen Dienstes der Nationalgarde. Die neue Struktur wird Anti-Terror-Aktivitäten, die Bekämpfung der organisierten Kriminalität, übernehmen und die Funktionen übernehmen, die von den OMON- und SOBR-Einheiten wahrgenommen wurden.
Die Militärangehörigen und Mitarbeiter des Innenministeriums, die zur Nationalgarde gehen, behalten ihre Dienstgrade und sozialen Garantien. Sie benötigen keine Rezertifizierung. Der Chef der Nationalgarde berichtet direkt an den Präsidenten, der über den Sonderstatus dieser Truppen spricht. Angedacht ist eine neue Bekleidungsform, die sicherlich noch attraktiver wird, da der Nationalgarde auch repräsentative Funktionen übertragen werden. All diese Veränderungen sprechen, wie der Kreml sagte, nicht von einer Vertrauenskrise Wladimir Putins in die Sicherheitskräfte. Und doch, was steckt hinter diesem Präsidialdekret, warum ist es gerade jetzt erschienen?
Ausrichtung mit Peter
Der Begriff "Wächter" stammt aus Italien. Im 12. Jahrhundert war dies der Name der Abteilung zum Schutz des Staatsbanners. Herrscher, seien es Anführer, Fürsten oder Monarchen, hatten seit frühester Zeit besondere Wachen bei sich, in allen Streitkräften gab es ausgewählte Einheiten, die als Reserve für militärische Führer dienten. In europäischen Ländern zeichnete sich die Wache durch beste Ausbildung, Uniformen, Waffen aus und erfüllte neben Kampfeinsätzen auch die Funktionen der Bewachung des Monarchen. Auch das ist in vielerlei Hinsicht typisch für Russland.
Im Russischen Reich traten die Leibgarde unter Peter I. auf. Ihr Kern bestand aus den Regimentern Semenovsky und Preobraschensky, deren Offiziere und Soldaten vom Zaren persönlich rekrutiert und ausgebildet wurden und ihm selbstlos ergeben waren.
Bis zum Ende des 19. Jahrhunderts bestanden die Wachoffiziere hauptsächlich aus erblichen Adligen: 96, 3 Prozent - bei der Kavallerie, 90, 5 Prozent - bei der Infanterie. Zum Vergleich: In der einfachen Infanterie waren nur 39,6 Prozent der Offiziere Adlige. Überraschenderweise wurden sogar Ehen streng kontrolliert: Die Heirat mit der Tochter eines Kaufmanns, Bankiers, Händlers, wenn auch mit einer Mitgift von mehreren Tausend, führte zum Ausschluss aus dem Garde-Regiment.
In der Sowjetzeit wurde der Rang der Wachen von Militäreinheiten, Schiffen, Formationen für Massenheldentum, Mut und hohe militärische Fähigkeiten während des Großen Vaterländischen Krieges erhalten. Daher können wir davon ausgehen, dass das Dekret des Präsidenten auch eine Rückkehr zu Traditionen ist, zum Geist der Einheiten, die militärischen Ruhm erlangt haben. Aber die Hauptsache ist vielleicht die Antwort auf die Herausforderungen der Zeit und die internationale Lage.
Von der Gendarmerie zum Dynamo
Es ist interessant, dass bereits früher Versuche unternommen wurden, Wächtereinheiten in den Strukturen des Innenministeriums zu schaffen. Einer der ersten, die dies versuchten, war der Innenminister (1995-1998), General der Armee Anatoly Kulikov, den die "VPK" um eine Erklärung der Situation bat. „Ich hatte damals ein fertiges Konzept für die Weiterentwicklung der inneren Truppen und Berechnungen zur Schaffung einer Bundesgarde auf meinem Tisch“, erinnert er sich. "Aber dann stellte sich heraus, dass es aus mehreren Gründen unmöglich war: politisch, wirtschaftlich."
Es gab den Versuch, eine eigene Gendarmerie (wie in Frankreich) zu gründen, die den Kampf gegen die Straßenkriminalität übernehmen sollte. Es sollte sich um spezielle motorisierte Milizeinheiten handeln, die aus Wehrpflichtigen bestanden. Dafür wurden die Schulen des Innenministeriums in das juristische Profil überführt. Ihre Absolventen konnten Straftäter für eine bestimmte Zeit inhaftieren, in vereinfachter Form eine Untersuchung durchführen, Haftprotokolle erstellen, eine Voruntersuchung durchführen und die Unterlagen dann dem Gericht vorlegen. Es wurde erwartet, dass ein solches System bis 2005 überall einsatzbereit sein würde.
Als Kulikov 1998 seines Amtes enthoben wurde, wurde alles verschoben, obwohl das Konzept vom Präsidenten - dem Oberbefehlshaber des Kollegiums am 29. Oktober 1995 - genehmigt wurde. Aber der Krieg begann in Tschetschenien. Sie brach die übliche Lebens- und Dienstweise. Verwirrung und Korruption überschatteten allmählich die Interessen des Staates. In der Präsidialverwaltung wurde Kulikow einmal sogar angeboten, die inneren Truppen, die Verkehrspolizei und die Verkehrspolizei aus dem Innenministerium abzuziehen. Er antwortete, er wolle nicht Vorsitzender des Zentralrats der Dynamo-Gesellschaft bleiben.
Ukrainisch-Unterricht
Nach dem Erlass des Präsidialdekrets "Über die Schaffung des Föderalen Dienstes der Nationalgardisten auf der Grundlage der Innentruppen des Innenministeriums der Russischen Föderation" treten noch Probleme auf, die gelöst werden müssen. „Ich habe das Dekret gelesen, aber es gibt noch viele Fragen“, sagt Kulikov. - Die erste ist die Zuständigkeit. Die zweite ist die operative Unterordnung der OMON- und SOBR-Truppen unter den Innenminister“.
Wie werden die Dienste interagieren? Wenn es beispielsweise einen Untersuchungsausschuss und operative Unterstützung bei der Aufklärung von Verbrechen gibt, ist dies eine Sache, überlegt Kulikov. Und wie werden die SOBR, OMON, die zwar zur Nationalgarde gehören, aber dem Innenminister operativ unterstellt sind, bei plötzlichen Ausschreitungen arbeiten? Wer ist für was genau zuständig?
Im Allgemeinen ist die Entscheidung laut Kulikov richtig und rechtzeitig. Wir sehen, was in der Welt und im Land passiert. Nach dem Staatsstreich in der Ukraine wurde vieles überschätzt, was hätte vermieden werden können, wenn die Rechte der Bereitschaftspolizei in den entsprechenden Gesetzen klarer geregelt wären.
Erfüllen unsere internen Truppen jetzt ihre Funktionen? Jawohl. Der Präsident hat sie kürzlich gelobt. Daher verfolgt die Schaffung der Nationalgarde anscheinend das Ziel, die Entwicklung von Ereignissen unter Berücksichtigung der Lageprognose, des Informationskrieges gegen Russland, der Aktivierung aller unserer Feinde, Gegner, der "fünften Kolonne" zu verhindern.
Eine der wichtigsten Aufgaben ist der Kampf gegen den IS. Die Methoden dieser in Russland verbotenen Organisation sind bekannt, wenn beispielsweise junge Leute, auch aus wohlhabenden Familien, in eine Banditengruppe rekrutiert werden. „Die Führer dieser extremistischen Strukturen gehen zu den heimtückischsten Tricks bis hin zur Perversion der Kanons des Islam“, sagt Kulikov. - Zum Beispiel dürfen IS-Agenten in Europa und Russland Kreuze tragen, rauchen und Zigarettenstummel werfen. Das heißt, sich wie andere zu verhalten, um nicht bloßgestellt zu werden. Aber gleichzeitig müssen sie einen geeigneten Moment abwarten, um das Objekt zur Detonation zu bringen, auf das die Anführer zeigen werden."
Wiederholen wir: Das Dekret zur Schaffung einer solchen Machtstruktur ist vollauf gerechtfertigt. Wir wissen nicht, was auf das Land zukommt. Und der Präsident weiß es. Vor 10 Jahren hat Russland ein Gesetz "Über die Bekämpfung des Terrorismus" verabschiedet, an dessen Arbeiten Kulikov aktiv mitwirken musste. Laut dem Direktor des FSB Alexander Bortnikov hat dieses Gesetz heute nicht nur dazu beigetragen, viele Terroranschläge zu vermeiden, sondern es uns auch ermöglicht, im Kampf gegen den Terrorismus weltweit die Besten zu werden. „Ich bin mir sicher, dass unsere politische Führung, die die Wache aufstellt, etwas weiter schaut als viele von uns“, betont Kulikov. "Vielleicht ist das aus taktischer Sicht jetzt vielen nicht klar, aber aus strategischer Sicht ist es durchaus berechtigt."
Es stellt sich heraus, dass die Hoffnungen, die der Präsident auf eine solche Struktur setzt, auch den Wünschen der Menschen entsprechen - in Harmonie, Frieden und Sicherheit zu leben. Es scheint, dass der nationale Führer hier in seiner gewohnten Art gearbeitet hat - der Kurve voraus.
Das Präsidialdekret erfordert Ergänzungen, Einzelheiten der Rechtsgrundlage. Diese Arbeit hat bereits begonnen.
