Seltsamerweise gibt es in der Geschichtsschreibung weder verallgemeinernde Informationen über die Mittel, die am Vorabend des Russisch-Japanischen und des Ersten Weltkriegs für die Aufrüstung der russischen Armee und Marine bereitgestellt wurden, noch über die Auswirkungen dieser Ausgaben auf die wirtschaftlichen, kulturellen und soziale Entwicklung Russlands. Inzwischen hatte der Militarismus fatale Auswirkungen auf ihr soziales und politisches Leben. Dies zeigte sich vor allem im Einfluss des Rüstungswettlaufs auf die Volkswirtschaft, in der Verschlechterung der Lebenssituation der überwältigenden Mehrheit der Bevölkerung des Landes. Die Folgen der Militarisierung waren ab Ende des 19. Jahrhunderts besonders stark zu spüren.
An der Wende des XIX-XX Jahrhunderts. viele Länder haben sich dem Wettrüsten angeschlossen (ein Begriff, der inzwischen Staatsbürgerschaftsrechte erhalten hat). Das zaristische Russland war keine Ausnahme. Darüber hinaus ist die Sorge um die Stärkung und Entwicklung der Streitkräfte aus einer Reihe von Gründen im übertragenen Sinne von PA Stolypin zu „einem der Eckpfeiler, einem der wichtigsten Steine“in der Politik der a „Belastende Regierung“1. Dies geschah aus mehreren Gründen.
Erstens war die Autokratie die einzige unter anderen imperialistischen Raubtieren, die im 20. Jahrhundert erfunden wurde. Bereiten Sie sich auf zwei Kriege gleichzeitig vor. Zweitens war der erste von ihnen erfolglos und führte die Armee zu extremer Verwirrung und die Flotte zur fast vollständigen Zerstörung. Drittens, seit zweieinhalb Jahren wütet im Land eine Revolution, die sich massiv auf die Lage der Streitkräfte ausgewirkt hat. Und schließlich war lange vor 1914 allen klar, dass die Welt unkontrolliert auf den Abgrund eines „großen“, „gemeinsamen“Krieges zusteuerte, und die herrschenden Kreise aller Länder reagierten entsprechend.
Aus der zweiten Hälfte der 90er Jahre des 19. Jahrhunderts. Der Zarismus verstärkte seine Expansion im Fernen Osten. In dem Bemühen, dort schnell eine Flotte aufzubauen, die stärker als die Japaner ist, bat die Marineabteilung den Zaren 1897 um die Erlaubnis, 5 Geschwader-Schlachtschiffe, 16 Kreuzer, 4 Minentransporter und Minenleger, 30 Zerstörer mit einer Gesamtverdrängung von 150.000 Tonnen und einem Preis von 163 Mio. Rubel. Die entschiedenen Einwände des Finanzministers S. Yu. Witte 2 vereitelten diesen Plan, schmälerten aber nicht den Wunsch der Marineabteilung, die Flotte zu vergrößern. Zu Beginn des Berichtszeitraums wurden die zuvor geplanten Militär- und Marineprogramme durchgeführt.
Bis 1898, gemäß dem 1895 verabschiedeten Schiffbauprogramm, um das Pazifikgeschwader aufzufüllen, 7 Schlachtschiffe, 2 Kreuzer ersten Ranges, ein Küstenverteidigungs-Schlachtschiff, 2 Kanonenboote, 1 Minenkreuzer, 1 Minensuchboot und 4 Gegenzerstörer mit insgesamt Verdrängung von 124 Tausend Tonnen und Kosten von 66 Millionen Rubel 3. Alle Werften in Russland wurden bis zum Äußersten belastet. Die Gesamtkosten des Programms wurden auf 326 Millionen Rubel 4 festgelegt. Diese Mittel reichten jedoch nicht aus, und 1898 wurden weitere 90 Millionen Rubel für den "dringenden Bau neuer Schiffe" bereitgestellt. Fünf Jahre später, 1903, genehmigte der Zar ein neues Programm, das den Bau von 4 Geschwader-Schlachtschiffen, 2 Kreuzern, 2 Minenlegern und 2 U-Booten vorsah. In der für die Umsetzung geplanten Höhe - 90,6 Millionen Rubel. - Die Seefahrtsabteilung hat sich nicht getroffen und die Kosten stiegen auf 96,6 Millionen Rubel 5.
So stellte die Autokratie vor dem Krieg mit Japan 512,6 Millionen Rubel für den Marinebau bereit. (etwa ein Viertel des Jahresbudgets des Reiches), und das trotz der Tatsache, dass 1904 der neue Finanzminister V. N.reiben. für den Rückkauf von zwei in England gebauten Schlachtschiffen für Chile und Argentinien 6 (es sollte sie in das 2. Pazifikgeschwader aufnehmen).
Auch das Kriegsministerium schlief nicht. Bis 1897 war die erste Stufe der Aufrüstung der Armee mit dem Dreilinienmodell von 1891 abgeschlossen, für die 2 Millionen neue Gewehre erforderlich waren. Seit 1898 begann die zweite Stufe der Aufrüstung, nach der 1290.000 Gewehre hergestellt werden sollten 7. Für die Herstellung von Gewehren, Patronen und Schießpulver wurden 1900 16,7 Millionen bereitgestellt, 1901 weitere 14, 1 Millionen. Rubel 8. Weniger als ein Drittel dieser Mittel wurde aus dem Grenzhaushalt des Kriegsministeriums 9 bereitgestellt, der Rest wurde zusätzlich aus der Staatskasse bereitgestellt, die für die zweite Phase der Aufrüstung der Armee mit einer Dreizeiler erforderlich war Gewehr: 29, 3 Millionen Rubel. wurde über das Militärbudget hinaus freigelassen 10.
Im Jahr 1899 begann die Reorganisation der Festung und der Belagerungsartillerie, für die 94 Millionen Rubel ausgegeben wurden. 11, und seit 1898 - Aufrüstung der Armee mit einer Drei-Zoll-Schnellfeuer-Feldkanone. Dafür wurde eine Sonderkommission für die Aufrüstung der Feldartillerie geschaffen, die 1898 27 Millionen Rubel erhielt. Sie kündigte einen internationalen Wettbewerb an, um das beste Projekt für eine Drei-Zoll-Schnellfeuerkanone zu entwickeln. Nach zweijähriger Testphase wurde das von der Gesellschaft der Putilow-Pflanzen entwickelte Modell als das beste anerkannt, und am 9. Februar 1900 genehmigte der Zar die erste Stufe der Aufrüstung der Truppen mit einer Kanone des Modells 1900. Von den 1500 bestellten Geschützen sollte die Hälfte von der Putilow-Gesellschaft geliefert werden, die andere von staatlichen Fabriken. Der Preis der Fünfjahresbestellung wurde auf 33,7 Millionen Rubel festgelegt. Zwei Jahre später, am 8. März 1902, genehmigte der Zar ein verbessertes Modell der Putilov-Kanone. Nach Angaben der Militärabteilung wurden 7150 Drei-Zoll-Geschütze (von denen 2400 des Modells 1900) in nur drei Schritten von der Armee erhalten, und der bedeutendste Auftrag - 2830-Geschütze gingen an das Werk Putilov 12. Die Aufrüstung des Feldes Artillerie benötigte 155,8 Millionen Rubel. aus Mitteln des Finanzministeriums und etwa 29 Millionen Rubel. aus dem Grenzbudget der Militärabteilung 13.
Am Vorabend des Russisch-Japanischen Krieges begann die Aufrüstung der Festung und der Haubitzenartillerie. Zu Beginn des Jahres 1902 fehlten in den Landfestungen 1472 Geschütze und in den Marinen - 1331 14. Für die Neuausstattung der Festungen und die Auffüllung der Belagerungsparks, dh Munitionssätze, wurden 94 Millionen Rubel für 5. benötigt Jahre (1899-1903) 15. Dazu schrieb Nikolaus II. aus dem "All-Themen-Bericht" (Bericht) des Militärdezernats für 1903: "Ich erkläre noch einmal aufs kategorischste, dass die Frage des Waffenmangels in unseren Festungen scheint mir furchtbar. Ich mache der Generaldirektion Artillerie keinen Vorwurf, weil ich weiß, dass sie ständig auf diese gravierende Lücke hingewiesen hat. Trotzdem ist es an der Zeit, diese Angelegenheit auf jeden Fall energisch zu lösen.“16 Doch dafür reichten die Mittel nicht aus. Um den Forderungen des Militärs nachzukommen, genehmigte der Zar am 28. Juni 1904 die Freigabe von 28 Millionen Rubel aus der Staatskasse. auf der Festungsartillerie 17.
Am Vorabend des Zusammenstoßes mit Japan wurden etwa 257 Millionen Rubel aus Mitteln der Staatskasse (ohne die Beträge im Höchstbudget) für die Aufrüstung der Armee bereitgestellt. 18, was zusammen mit den Kosten für den Schiffsneubau 775 Millionen Rubel betrug. Für Russland waren diese Beträge sehr bedeutend, worauf Witte den Zaren bereits 1898 bei der Aufstellung der nächsten Höchstbudgets der Kriegs- und Marineministerien für 1898-1903 aufmerksam machte. In Anbetracht dessen, dass das Kriegsministerium in den letzten fünf Jahren 1209 Millionen Rubel gemäß dem maximalen Budget und mehr als 200 Millionen Rubel darüber erhalten hat. von der Staatskasse und dem Schifffahrtsministerium bis zum Fünfjahreshöchstbudget von 200 Millionen Rubel. fast den gleichen Betrag (mehr als 180 Millionen Rubel) hinzufügte, beklagte Witte, dass die Steuerkapazität der Bevölkerung erschöpft sei, ein Haushaltsdefizit in Gefahr sei und „kein Land, auch nicht das reichste, dem ständig angespannten Anstieg des Militärhaushalts standhalten kann“.” 19. Dem folgte jedoch ein erneuter Anstieg der Militärausgaben.
Ende 1902 wandte sich Witte um Hilfe an den Staatsrat. In seiner Generalversammlung vom 30. Dezember 1902 forderte dieser, "an die Weisheit des Souveräns appellierend", "die Forderungen der Departemente auf dem Niveau zu halten, das den Mitteln entspricht, die der Staat bereitstellen kann, ohne die Wirtschaft zu erschüttern". Wohlergehen der Bevölkerung." Der Staatsrat erkannte an, dass die Steuerpresse alles herausgepresst hatte, und warnte den Zaren, dass die Staatsverschuldung 6,629 Millionen Rubel erreicht habe, von denen mehr als die Hälfte (etwa 3,5 Milliarden) auf ausländische Kredite entfielen. Eine weitere Erhöhung der Ausgaben und vor allem des Rüstungswettlaufs werde "nicht nur das finanzielle Wohlergehen (des Staates - K. Sh.), sondern auch seine innere Macht und internationale politische Bedeutung" untergraben.
Der Zar war jedoch taub gegenüber den Ratschlägen erfahrener Würdenträger und hielt Kurs auf das fernöstliche Abenteuer. Es ist bekannt, wie es endete: Die Flotte erlitt die schwersten Verluste. In den Gewässern des Pazifischen Ozeans kamen 67 Kampf- und Hilfsschiffe der russischen Flotte 21 um oder wurden von den Japanern mit einem Gesamtpreis von 230 Millionen Rubel erbeutet und zusammen mit Artillerie- und Minenwaffen für die Flotte in Port Arthur gelagert und auch von den Japanern gefangen genommen, beliefen sich die direkten materiellen Verluste der Flotte auf etwa 255,9 Millionen Rubel. 22 Das zaristische Russland blieb praktisch ohne Seestreitkräfte: Die gesamte Ostseeflotte wurde in den Fernen Osten verlegt, wo sie starb, und das Schwarze Meer wurde blockiert, da ihre Durchfahrt durch den Bosporus und die Dardanellen durch internationale Verträge verboten war.
Die Bedrohung des Reiches und seiner an der Küste gelegenen Hauptstadt wurde durch den Zusammenbruch der Küstenverteidigung noch verstärkt. Eine Sonderprüfung durch den Chef der Hauptdirektion des Generalstabs (GUGSH) zusammen mit dem Chefinspektor der Ingenieurtruppen ergab ein trauriges Ergebnis: "Die gesamte Küstenverteidigung scheint ziemlich kartenbasiert zu sein, und stellt natürlich keine ernsthafte Verteidigung dar"; „Kronstadt und Petersburg sind de facto gar nicht geschützt“23: Im Januar 1908 meldete der Marinegeneralstab (MGSh) dem Marineminister, dass die zuvor gemeinsam mit dem Landamt entwickelten Mobilmachungspläne „die "minimale Aufgaben", aber ihre "jetzt, im Falle einer Kriegserklärung, muss als undurchführbar anerkannt werden, und die Position der Ostseeflotte - kritisch"24.
Im April fand ein gemeinsames Treffen der Marine- und Landgeneralstäbe statt, um das Ausmaß der Bedrohung St. Petersburgs durch die feindliche Landung herauszufinden. „Die gesamte Arbeit unserer Ostseeflotte wird auf eine gewisse und im Übrigen sehr unbedeutende Verzögerung der feindlichen Offensive im östlichen Teil des Finnischen Meerbusens reduziert“, hieß es bei der Sitzung Minenfeld. - K. Sh.). Zugleich aber erklärten Vertreter des Schifffahrtsministeriums, dass die Ostseeflotte in ihrer jetzigen Form diese mehr als bescheidene Aufgabe nicht erfüllen könne 25, da es keine Kohlereserven gibt, haben die Schiffe einen Mangel (bis zu 65- 70%) von Offizieren und Spezialisten und vor allem von den 6.000 Minen, die für das Verlegen von Minen benötigt werden, sind es nur 1.500.
Auch die Landarmee war nach dem Krieg mit Japan nicht in bester Verfassung. „Unsere Kampfbereitschaft an den Westfronten hat so sehr gelitten, dass es richtiger wäre zu sagen, dass diese Bereitschaft völlig fehlt“, gab der Kriegsminister VW Sacharow im Sommer 1905.26 zu. Er wurde vom Vorsitzenden der Staatsverteidigung bestätigt Rat, Großfürst Nikolai Nikolaevich: Die russische Infanterie braucht eine sofortige und radikale Reorganisation, „die gesamte Kavallerie erfordert eine vollständige Reorganisation“, „wir haben wenige Maschinengewehre, und sie sind alles andere als perfekt“, „die schwere Armeeartillerie muss neu geschaffen werden“, „unsere Ausrüstung ist unvollkommen; die Erfahrung des Krieges hat dies bewiesen; alles muss unverzüglich korrigiert werden. Der allgemeine Teil erfordert eine komplette Reorganisation und die Schaffung neuer Grundlagen für seine Entwicklung “27.
Während des Russisch-Japanischen Krieges wurden viele Artillerie- und Ingenieurseinheiten aus den westlichen Militärbezirken in den Fernen Osten geschickt, was die Organisationsstruktur der gesamten Armee durcheinanderbrachte. Fast alle Kampf-, Technik- und Quartiermeistervorräte waren aufgebraucht. „Die Armee hat keine Reserven, und sie hat nichts zum Schießen … sie ist kampfunfähig und belastet daher vergeblich nur den Staat“, räumte der Staatsverteidigungsrat am 7. April 1907 ein. Seiner Meinung nach wurde der Armee wegen der Unmöglichkeit, die notwendigen Mittel sofort zu beschaffen, gedroht, "eine gewisse Zeit in einem solchen Zustand zu bleiben, in dem sich keine der Armeen fremder Mächte befindet"28.
Der Assistent des Kriegsministers, General A. A. Polivanov, der für die materielle Unterstützung zuständig war, räumte 1912 ein, den Zustand der Armee zu beschreiben: in jedem Krieg, aber auch aus der Tatsache, dass sie sich in einem Zustand von Rückständigkeit bei der Versorgung mit den Mitteln der militärischen Ausrüstung. Dann, im Jahr 1908, fehlte fast die Hälfte der Uniformen und Ausrüstung, die erforderlich waren, um das Feld der Armee des Militärpersonals zu betreten, es gab nicht genug Gewehre, Patronen, Granaten, Karren, Schanzwerkzeuge, Krankenhausbedarf; es gab fast keine Kampfmittel, deren Notwendigkeit sowohl die Kriegserfahrung als auch das Beispiel der Nachbarstaaten zeigten; es gab keine Haubitzen, Maschinengewehre, Gebirgsartillerie, schwere Feldartillerie, Funktelegrafen, Autos, dh solche Mittel, die derzeit als notwendiges Element einer starken Armee anerkannt werden; Ich sage kurz: 1908 war unsere Armee kampfunfähig “29.
Das fernöstliche Abenteuer des Zarismus, dessen direkte Kosten sich nach den Berechnungen von Kokovtsov auf 2,3 Milliarden Rubel beliefen. Gold 30, war der erste Grund, der die Streitkräfte des Zarismus in völlige Unordnung brachte. Aber vielleicht hat ihnen die Revolution von 1905-1907 einen noch größeren Schlag versetzt. Allein in den ersten beiden Jahren wurden mindestens 437 regierungsfeindliche Aktionen registriert, darunter 106 bewaffnete 31. Ganze Einheiten gingen auf die Seite des revolutionären Volkes, und oft, wie in Sewastopol, Kronstadt, Wladiwostok, In Baku, Sveaborg und anderen Städten lieferten sich die Soldaten und Matrosen, die die rote Fahne hissten, echte blutige Schlachten gegen die regierungstreuen Truppen.
Ihr ständiger Einsatz zur Unterdrückung der revolutionären Bewegung hatte eine destruktive Wirkung auf die Streitkräfte. Im Jahr 1905 wurden etwa 4000 Mal Truppen einberufen, um "zivilen Behörden zu helfen". Für einen Krieg mit dem eigenen Volk musste das Kriegsministerium (unter Berücksichtigung wiederholter Anrufe) etwa 3,4 Millionen Menschen entsenden, d. h. die Zahl der am Kampf gegen die Revolution beteiligten Soldaten war mehr als dreimal so hoch wie die Zahl der gesamten zaristischen Armee bis Anfang 1905. (ca. 1 Million Menschen) 32. "Die Armee studiert nicht, sondern dient Ihnen", warf Kriegsminister AF Rediger auf einer der Regierungssitzungen dem Vorsitzenden des Rates der Minister und gleichzeitig an den Innenminister Stolypin 33.
Diese beiden Umstände führten zu einer starken Schwächung der Streitkräfte des Zarismus. Anlass zur Sorge gab nicht nur der vollständige Zusammenbruch der Streitkräfte infolge des russisch-japanischen Krieges, sondern auch die traurige Tatsache für die Autokratie 1905-1907. zum ersten Mal in seiner jahrhundertealten Geschichte entzogen sich Soldaten und Matrosen der Kontrolle der Offiziere und stellten sich auf die Seite des revolutionären Volkes.
Unter solchen Bedingungen, mit einem beispiellosen Prestigeverlust des Zarismus nach außen und innen, mit seiner immer größer werdenden finanziellen und wirtschaftlichen Abhängigkeit von den weiter entwickelten Westmächten, konnte das Romanow-Reich nur durch eine umfassende Stärkung und Entwicklung der bewaffneten Kräfte. Dasselbe wurde durch die Verschärfung der internationalen Widersprüche am Vorabend des Ersten Weltkriegs, das weit verbreitete Anwachsen von Militarismus und "Marineismus" (wie die Faszination für Seestreitkräfte damals genannt wurde) gefordert, deren offensichtlichste Manifestation damals war die englisch-deutsche Flottenrivalität. Den russischen Grundbesitzern und der Bourgeoisie war klar, dass der Zarismus den zweiten Mukden, den zweiten Tsushima nicht überleben konnte; es muss alles getan werden, um dies zu vermeiden, es ist um jeden Preis notwendig, Heer und Marine auf das Niveau moderner militärischer Anforderungen zu bringen.
Nach dem russisch-japanischen Krieg war die Marineabteilung die erste, die sich mit der Entwicklung neuer Waffenprogramme beschäftigte, die praktisch ohne Kampfschiffe blieb, aber mit dem gleichen Personal und den gleichen Gehältern. Dazu drängte ihn ein anderer Umstand: Damals wurde die russische Marine teils im Ausland, teils in staatlichen Fabriken gebaut, die nicht ohne Aufträge bleiben durften. Auf der sofortigen Verlegung der Schlachtschiffe beharrend, sagte der Marineminister AA Birilew auf einer der Treffen im Sommer 1906, dass die vier größten staatlichen Fabriken arbeitslos seien, die Zahl der Arbeiter bis aufs Äußerste reduziert worden sei, aber diese die blieben, hatten unter diesen Bedingungen nichts zu tun. „Gegenwärtig“, sagte er, „steht die Frage im Vordergrund, sollen die Fabriken unterstützt werden oder nicht? Es gibt keinen Mittelweg in dieser Angelegenheit. Wir müssen unbedingt sagen: ja oder nein. Wenn ja, müssen wir mit dem Bau großer Schlachtschiffe beginnen, und wenn nicht, geben Sie vor dem Zaren, Russland und der Geschichte an, wer die Verantwortung für eine solche Entscheidung übernimmt “34.
Das Marineministerium entwickelte bereits vor der Niederlage bei Tsushima im März - April 1905 verschiedene Optionen für neue Schiffbauprogramme, da die Ostsee nach der Abreise der 1. Im März 1907 legte dieses Ministerium dem Zaren vier Varianten von Schiffbauprogrammen zur Prüfung vor. Gleichzeitig wurde das Minimum auf die Schaffung eines Geschwaders in der Ostsee (8 Schlachtschiffe, 4 Schlachtkreuzer, 9 leichte Kreuzer und 36 Zerstörer) und das Maximum auf vier Geschwader gleicher Zusammensetzung reduziert: zwei für den Pazifischen Ozean und eine für die Ostsee und das Schwarze Meer. Die Kosten dieser Programme reichten von 870 Millionen bis 5 Milliarden Rubel 35.
Gleichzeitig legte das Kriegsministerium seine Forderungen der Staatskasse vor. Nach seinen konservativsten Schätzungen mussten mehr als 2,1 Milliarden Rubel gleichzeitig ausgegeben werden. Allein für die Reorganisation der Artillerie forderten die Generäle 896 Millionen Rubel, für die Technik 582 Millionen; zusätzlich zu diesen einmaligen außerordentlichen Ausgaben (natürlich über mehrere Jahre gestreckt) sollten die üblichen jährlichen Ausgaben des Kriegsministeriums um 144,5 Millionen steigen, verbunden mit der Schaffung neuer teurer Artillerie, Technik usw. Streitkräfte, deren Besetzung, Versorgung usw. „Die Höhe des so berechneten Betrags“, musste Rediger zugeben, „schließt jede Möglichkeit aus, mit der Aneignung zu rechnen, obwohl die Maßnahmen, die auf Kosten dieser enormen Menge geschaffen wurden, stehen nicht im Wege der Weiterentwicklung unserer Streitkräfte, sondern nur auf dem Weg ihrer Verbesserung und Versorgung mit dem Notwendigen entsprechend den modernen Erfordernissen des Militärwesens." Der Kriegsminister erkannte die Unmöglichkeit einer staatlichen Zuweisung eines so gewaltigen Betrags an und forderte die Ressorts auf, ihre Forderungen zu reduzieren und sich auf "als dringend erachtete Maßnahmen" zu konzentrieren und gleichzeitig die "in Zukunft zu diskutierenden Maßnahmen" zu berücksichtigen Jahre" 36. Aber auch laut Programm - das Minimum erforderte einen Pauschalbetrag von 425 Millionen Rubel. und eine Erhöhung des Budgets um 76 Millionen Rubel. Im Jahr.
Insgesamt beliefen sich die Forderungen der Marine- und Militärabteilungen also auf 1, 3 bis 7, 1 Mrd. Rubel. Einmalausgaben, also etwa die Hälfte bis drei des Jahreshaushalts des Landes im Jahr 1908. Dabei ist die unvermeidliche Erhöhung der jährlichen Kosten der ordentlichen Haushalte beider Ministerien noch nicht eingerechnet. Es wurden viele Mittel benötigt, und die finanzielle Situation in Russland war damals schlichtweg desolat. In Anbetracht der Schätzung für das Jahr 1907 stellte der Ministerrat am 15. reichen möglicherweise nicht einmal für absolut dringende Bedürfnisse aus. Bis 1909 stiegen die Staatsschulden aufgrund der Ausgaben infolge des russisch-japanischen Krieges und des Kampfes gegen die Revolution um weitere 3 Milliarden Rubel und die jährlichen Zinsen Zahlungen um 150 Millionen Rubel erhöht. über das hinaus, was Russland bereits vor 38 Jahren für einen Staatskredit bezahlt hat.
Unter diesen Bedingungen, bei heftigen Auseinandersetzungen zwischen Marine- und Militärabteilungen über die Verteilung der Rüstungsgüter, beschloss der Zar, der Marine den Vorzug zu geben, und genehmigte im Juni 1907 das sogenannte Small Shipbuilding Program, das es dem Schifffahrtsministerium ermöglichte, $. freizugeben 31 Millionen für Schiffsneubau innerhalb von vier Jahren. jährlich. (Später wurden im Zusammenhang mit einer Änderung dieses Programms seine Kosten auf 126,6 Millionen Rubel erhöht.) Ein Jahr später, im Mai 1908, erhielt das Kriegsministerium vom Ministerrat die Erlaubnis, sich an den Gesetzgeber mit der Bitte um Zuteilung zu wenden etwa 293 Millionen Rubel. "Vorräte und Material aufzufüllen und Räumlichkeiten dafür zu bauen" in den Jahren 1908-1915 39. Um die Kontrolle über die Verwendung dieses Betrags nicht zu verlieren, beschloss die Staatsduma, Kredite nicht sofort vollständig, sondern jährlich (mit Ausnahme von solche, die den Abschluss von Verträgen für zwei oder mehr Jahre erforderten).
Ab 1909 begann sich jedoch die wirtschaftliche Lage des Reiches zu verbessern. Es folgten eine Reihe ungewöhnlich fruchtbarer Jahre, die glücklicherweise mit dem Preisanstieg auf dem Weltgetreidemarkt zusammenfielen, der die Einnahmen der Staatskasse aus dem Hauptexport deutlich erhöhte. Der Verbesserung der Finanzlage wurde sofort vom Kriegs- und Marineministerium Rechnung getragen, das eine Aufstockung der Rüstungskredite forderte. Von August 1909 bis Anfang 1910 fanden auf Geheiß des Zaren vier Sondersitzungen unter der Leitung von Stolypin statt. Zu ihrer Zusammensetzung gehörten neben den Militär- und Marineministern und Generalstabschefs die Finanz- und Außenminister. Diese Konferenzen wurden ins Leben gerufen, um ein 10-Jahres-Programm für die Entwicklung der Marinestreitkräfte Russlands zu erörtern, verfolgten aber eigentlich das Ziel, Mittel für die Rüstung zwischen Armee und Marine zu verteilen.
Die Ergebnisse der fünfmonatigen Arbeit des Treffens wurden der Regierung am 24. Februar 1910 mitgeteilt. Der Ministerrat beschloss, in den nächsten 10 Jahren 715 Millionen Rubel bereitzustellen. für die Entwicklung der Armee und 698 Millionen Rubel. - Flotte 40. Um diese fast 1,5 Milliarden Rubel zu bekommen. Es wurde beschlossen, neue indirekte Steuern einzuführen und insbesondere den Wodkapreis zu erhöhen. Angesichts des erreichten finanziellen "Wohlstands" hielt es die Regierung 1910 für möglich, dem Kriegsministerium 1908 den doppelten Betrag zur Verfügung zu stellen (damals war geplant, in 8 Jahren 293 Millionen Rubel auszugeben, jetzt - 715 Millionen Rubel in 10 Jahren), und die Flotte erhielt sogar 5,5-mal mehr (698 Millionen Rubel statt 124 Millionen). Das Schifffahrtsministerium verletzte jedoch bald die von der Regierung vereinbarten und genehmigten Ausgaben (das 10-Jahres-Programm schaffte es nicht, die gesetzgebenden Institutionen zu passieren).
Dies geschah im Zusammenhang mit einer scharfen Verschärfung der militärisch-strategischen Lage in der Region der Schwarzmeerstraße - der für den Zarismus schmerzlichsten Region der Welt. Von Frankreich finanziert, beschloss die Türkei unter der Führung britischer Offiziere, ihre Seestreitkräfte neu zu organisieren. Bereits im Frühjahr 1909 erhielt die zaristische Regierung für sie alarmierende Nachrichten über die Wiederbelebung der türkischen Flotte, über den Kauf von Schiffen aus Deutschland zu diesem Zweck und die Bestellung moderner Schlachtschiffe vom Typ Dreadnought auf den Werften Englands. Alle Versuche, die Türkei diplomatisch zu "vernünftigen", haben nirgendwohin geführt. Die Bestellung an die englische Firma "Vickers" erfolgte durch die türkische Regierung und laut Vertrag im April 1913. Die Türkei sollte das erste mächtige Schlachtschiff erhalten, das in der Lage war, die gesamte Schwarzmeerflotte Russlands im Alleingang zu bewältigen, deren lineare Streitkräfte aus langsamen und schwach bewaffneten Schiffen alter Bauart bestanden.
Die Bedrohung durch das Auftauchen türkischer Dreadnoughts am Schwarzen Meer zwang die Autokratie zu entsprechenden Maßnahmen. Am 26. Juli 1910 wandte sich der Marineminister mit einem Sonderbericht an den Zaren. Darin schlug er vor, auf dem Schwarzen Meer 3 Schlachtschiffe des neuesten Typs zu verlegen, die im neu genehmigten 10-Jahres-Programm nicht vorgesehen waren, und den Bau der zuvor geplanten 9 Zerstörer und 6 U-Boote 41 zu beschleunigen. Nikolaus II am selben Tag genehmigte der Minister den Vorschlag, und im Mai 1911 verabschiedete die Staatsduma ein Gesetz über die Bereitstellung von 151 Millionen Rubel für den Bau der Schwarzmeerflotte mit den Hauptausgaben von 100 Millionen Rubel. für den Bau von Schlachtschiffen - war im 10-Jahres-Programm nicht vorgesehen. (Ende 1911 stiegen die Kosten dieses Programms aufgrund der gestiegenen Kosten für Schlachtschiffe auf 162 Millionen Rubel.)
Bald erhöhte das Marineministerium seine Anforderungen stark. Nachdem er vom Zaren die Erlaubnis erhalten hatte, das 10-Jahres-Programm zu überarbeiten, legte ihm der Generalstab der Marine im April 1911 einen Entwurf des "Gesetzes über die kaiserlich-russische Flotte" vor, der die Schaffung von zwei Kampfgeschwadern und einem Reservegeschwader im Baltikum vorsah innerhalb von 22 Jahren (jeweils bestehend aus 8 Schlachtschiffen, 4 Schlachtschiffen und 8 leichten Kreuzern, 36 Zerstörern und 12 U-Booten). Es war geplant, eine Flotte am Schwarzen Meer zu haben, die 1,5-mal stärker ist als die Flotten der Staaten an der Schwarzmeerküste. Die vollständige Umsetzung dieses Gesetzes erforderte 2,1 Milliarden Rubel vom Staat 42.
Die ersten fünf dieser 22 Jahre stellten eine besondere Periode dar, die im Sonderprogramm "Programm für den verstärkten Schiffbau der Ostseeflotte für 1911-1915" berücksichtigt wurde. In dieser Zeit mussten in der Ostsee 4 Schlachtkreuzer und 4 leichte Kreuzer, 36 Zerstörer und 12 U-Boote gebaut werden, also die gleiche Anzahl wie in etwas mehr als einem Jahr in 10 Jahren. Die Kosten für dieses Programm wurden auf mehr als eine halbe Milliarde Rubel festgelegt. Der Zar freute sich über die vorgelegten Dokumente. „Gut gemachte Arbeit“, sagte er zum Chef des Generalstabs der Marine, „es ist klar, dass sie auf festem Boden stehen; loben sie (die Offiziere dieses Hauptquartiers - K. Sh.) für mich”43.
Im Juli 1912 wurde das "Programm für den verstärkten Schiffbau der Ostseeflotte" von der Staatsduma genehmigt, das Darlehen für den Hafenbau ausschloss, wodurch die Kosten des Programms auf 421 Millionen Rubel reduziert wurden. Das vom Zaren durch Beschluss des Ministerrats gebilligte "Gesetz über die Flotte" sollte der Duma frühestens Ende 1914 vorgelegt werden, als der erste Teil - "Das Programm des verstärkten Schiffbaus der Baltic Fleet" - würde erheblich vorankommen und dem Marineministerium Anlass geben, das Thema der Fortführung erfolgreich gestarteter Geschäfte anzusprechen 44.
Schließlich erhielt die Regierung am Vorabend des Zweiten Weltkriegs im Zusammenhang mit dem Kauf von zwei Schlachtschiffen der britischen Firmen Armstrong und Vickers durch die türkische Regierung von Brasilien im Sommer 1914 von der Staatsduma zusätzliche Mittel in Höhe von 110 Millionen Rubel. für den eiligen Bau von einem Linienschiff, 2 leichten Kreuzern, 8 Zerstörern und 6 U-Booten.
Insgesamt führte das Marineministerium am Vorabend des Ersten Weltkriegs durch die Legislative vier Schiffbauprogramme durch, deren Abschluss in den Jahren 1917-1919 erfolgte. Ihre Gesamtkosten erreichten 820 Millionen Rubel. Darüber hinaus erhielt die Marineabteilung die Zustimmung des Zaren zum "Gesetz über die Flotte", es blieb nur im richtigen Moment, die Bewilligung von Krediten dafür und gegebenenfalls die Einführung neuer Steuern durch die Legislative zu übergeben. 17 Jahre lang (von 1914 bis 1930) war geplant, 1 Milliarde Rubel für den militärischen Schiffbau 45 auszugeben.
Die Militärabteilung, die vom Zaren und der Regierung keine solche Unterstützung spürte, machte keine so fantastischen Pläne wie das Marineministerium. Obwohl die Generäle im Gegensatz zu den Admiralen von der Überzeugung ausgingen, dass das Heer und nicht die Marine die Hauptlast des herannahenden Krieges auf ihren Schultern tragen müsste, hielten sie lange an dem bereits 1908 beschlossenen Programm fest. Erst das Gesetz vom 12. Mai 1912 erlaubte der Militärabteilung Kredite in der Höhe, die das Zehnjahresprogramm von 1910 vorsah.
Inzwischen war die Armee extrem schlecht bewaffnet. Im Herbst 1912 wurde auf Ersuchen des Kriegsministers V. A. Das Bild erwies sich als düster. Nur Lebensmittel, Quartiermeister, sanitäre Einrichtungen und einfachste technische Ausrüstung waren fast vollständig verfügbar, und was fehlte, musste in den Jahren 1913-1914 aufgefüllt werden. Es wurde angenommen, dass die Armee auch mit Gewehren, Revolvern und Patronen (allerdings vom alten Typ mit einem stumpfen Geschoss mit schlechten ballistischen Eigenschaften) in Hülle und Fülle versorgt wurde.
Bei der Artillerie war die Situation noch viel schlimmer: Es standen nur leichte Waffen in der erforderlichen Menge zur Verfügung. Fast die Hälfte der Mörser fehlte, es gab überhaupt keine neuen Typen schwerer Geschütze, und die alten Geschütze des Modells von 1877 (!) sollten erst Ende 1914 ersetzt werden. Die Umrüstung der Festungsartillerie sollte bis 1916 nur zur Hälfte abgeschlossen sein, bei der Belagerungsartillerie gab es überhaupt kein Material, daher wurde diese Artillerie nur auf dem Papier aufgeführt. Nach der Ankündigung der Mobilmachung und der Bildung neuer Einheiten in der Armee fehlen 84 % der Maschinengewehre, 55 % der Drei-Zoll-Granaten für Feldgeschütze und 62 % der Berggranaten, 38 % der Bomben für 48-Linien-Haubitzen, 17% Schrapnell, 74% Visier von neuen Systemen usw. usw. 46
Die angespannte internationale Lage ließ im Ministerrat keine Zweifel mehr an der Notwendigkeit, die Kredite für die Weiterentwicklung der Streitkräfte aufzustocken. Am 6. März 1913 genehmigte Nikolaus II. ein Programm zur Entwicklung und Reorganisation der Truppen, wonach 225 Millionen Rubel für die Rüstung bereitgestellt werden sollten. gleichzeitig und erhöhen das jährliche Budget der Militärabteilung um 91 Millionen Rubel 47. Der größte Teil der einmaligen Ausgaben (181 Millionen Rubel) wurde für die Entwicklung der Artillerie verwendet.
Nach Zustimmung des Zaren beschloss der Kriegsminister, die gleiche Methode wie das Marineministerium anzuwenden, dh die dringendsten Maßnahmen durch die gesetzgebenden Körperschaften herauszugreifen und sofort durchzuführen. Am 13. Juli 1913 legte die Militärabteilung der Staatsduma das sogenannte Kleine Programm vor, nach dem in 5 Jahren (1913-1917) 122,5 Millionen Rubel ausgegeben werden sollten. für die Entwicklung der Artillerie und den Erwerb von Munition dafür (97,7 Millionen Rubel) und den Rest - für die Entwicklung von Maschinen- und Luftfahrteinheiten 48. Am 10. Juli 1913 genehmigte der Zar die Entscheidung der Duma und des Staatsrates, und das "Kleine Programm" wurde Gesetz. Egal wie eilig das Kriegsministerium war, es war eindeutig zu spät. Bis zum Ausbruch des Ersten Weltkriegs blieb noch etwas mehr als ein Jahr, und das Programm war auf fünf Jahre angelegt.
Gleichzeitig entwickelte die Hauptdirektion des Generalstabs das "Große Programm", zu dem auch "Klein" gehörte. Ende Oktober 1913 genehmigte der Zar das „Große Programm“, mit dem Beschluss: „Diese Veranstaltung sollte besonders dringend durchgeführt werden“und befahl, es bis Herbst 1917 vollständig abzuschließen.49 das Armeepersonal (von 11, 8 Tausend Offizieren und 468, 2 Tausend Soldaten, von denen ein Drittel in die Artillerie- und Ingenieurtruppen eintreten sollte), das Programm erforderte mehr als 433 Millionen Rubel für die Entwicklung von Waffen und andere Ausgaben, aber da ein Teil dieser Mittel bereits im Rahmen des "Kleinen Programms" vergeben wurde, musste der Gesetzgeber nur rund 290 Millionen Rubel genehmigen. neue Mittel. Nach Abschluss aller geplanten Maßnahmen ab 1917 sollten die Ausgaben für das Heer nach dem ordentlichen Haushalt um 140 Millionen Rubel steigen. Im Jahr. Es gab weder von der Duma noch vom Staatsrat 50 Einwände, und am 22. Juni 1914 verhängte der Zar einen Beschluss über das „Große Programm“: „Demnach zu sein“. Bis zum Kriegsbeginn blieben noch einige Wochen.
Der Punkt ist jedoch nicht nur, dass Russlands finanzielle und wirtschaftliche Schwäche die Vorbereitungen auf einen Weltkrieg verzögert hat. Diese Ausbildung führte von Natur aus dazu, dass der Entwicklungsstand der militärischen Angelegenheiten in der Welt noch weiter hinterherhinkt. Wenn die Generäle 1906 glaubten, dass man 2,1 Milliarden Rubel erhalten müsse, um die Armee den modernen Anforderungen anzupassen. in Dienst gestellt, konnte die Regierung Anfang 1914 nur 1, 1 Milliarde Rubel 51 durch gesetzgebende Institutionen passieren. Inzwischen forderte das Wettrüsten immer mehr Gelder. Als die Duma das "Große Programm" diskutierte und der Kriegsminister gefragt wurde, ob es die Bedürfnisse der Armee voll befriedigen würde, sagte Suchomlinow, dass es in dieser Hinsicht keinen Konsens unter den Militärs gebe. Der Kriegsminister hatte einfach Angst, in der Duma den gesamten Betrag der von den Abteilungen des Militärministeriums berechneten Ausgaben zu nennen.
Nur eine von ihnen - die Hauptartilleriedirektion (GAU) - hielt es für wünschenswert, neben dem "Großen Programm" in den nächsten fünf Jahren die Bewaffnung des Heeres mit einem automatischen Gewehr (einschließlich der Kosten für die Betriebsausrüstung und die Schaffung eines Vorrats von 1.500 Schuss Munition pro Gewehr) - 800 Millionen Rubel, für die Wiederbewaffnung der leichten Feldartillerie mit Kanonen des neuen Systems - 280 Millionen Rubel, für die Wiederbewaffnung von Festungen - 143,5 Millionen Rubel, für den Bau von neue Kasernen, Schießstände usw. Das Große Programm "und die Truppenverlegung erforderten 650 Millionen Rubel. usw. 52 Insgesamt träumte nur die GAU davon, 1,9 Milliarden Rubel zu bekommen, und es gab auch einen Quartiermeister, Technik und andere Abteilungen!
Wenn vor dem russisch-japanischen Krieg zusätzlich zum üblichen Budget 775 Millionen Rubel aus der Staatskasse für die Aufrüstung von Armee und Marine bereitgestellt wurden, dann hat der Gesetzgeber zu Beginn des Ersten Weltkriegs nur 1,8 Milliarden Rubel für die Neubewaffnung von Heer und Marine. (davon wurden bis 1914 376,5 Millionen Rubel ausgegeben, dh ein Fünftel). Im Allgemeinen die Kosten des Wettrüstens 1898-1913. belief sich auf 2585 Millionen Rubel. Und dabei sind die Mittel, die beiden Abteilungen für ihre regulären Budgets zugewiesen wurden, noch nicht mitgerechnet! Und doch forderten das Marineministerium und die Landartillerieabteilung weitere 3,9 Milliarden Rubel.
Für 1898-1913 belief sich der Gesamthaushalt der Militär- und Marineabteilungen nach den Berichten des Staatlichen Rechnungshofs auf 8,4 Milliarden Rubel in Gold. Das zaristische Russland gab in dieser Zeit mehr als 22% aller seiner Ausgaben für Marine und Armee aus. Wenn wir zu diesem Betrag 4-5 Milliarden Rubel hinzufügen, die vom Finanzminister festgelegt wurden. indirekte und direkte Verluste der Volkswirtschaft durch den russisch-japanischen Krieg, es stellt sich heraus, dass der Molokh des Militarismus 12, 3 bis 13, 3 Milliarden Goldrubel absorbierte. Was dieser Betrag für das Land bedeutete, lässt sich durch einen Vergleich mit anderen Zahlen nachvollziehen: Das Gesamtkapital aller Aktiengesellschaften in Russland (ohne Eisenbahngesellschaften) war 1914 dreimal geringer (4,6 Milliarden Rubel 53), der Wert der gesamte Industrie war 6, 1 Milliarde Rubel 54. Es gab also einen Abfluss kolossaler Mittel in die unproduktive Sphäre.
Die allgemeinen Zahlen der Haushalte der Militär- und Marineabteilungen können keine Vorstellung von dem Anteil des Reichtums geben, der für die Militärindustrie bestimmt war und somit ihre Entwicklung beeinflusste, da die meisten der den Militär- und Marineabteilungen zugewiesenen Mittel gingen zur Erhaltung des Personals von Heer und Marine, zum Bau von Kasernen usw. Büroräume, Lebensmittel, Futter usw. Eine genauere Vorstellung der finanziellen Basis, die als Grundlage für die Entwicklung der Militärindustrie diente, kann Auskunft über die Mittelzuweisungen für die Aufrüstung von Heer und Marine geben.
Von 1898 bis 1914 gaben die gesetzgebenden Körperschaften allein für die Aufrüstung von Heer und Marine 2,6 Milliarden Rubel frei. Und obwohl beide Abteilungen zu Beginn des Ersten Weltkriegs nur einen Teil dieser Mittel verwenden konnten, rechnete das große Kapital, das in die Militärindustrie strömte, mit einem viel größeren Betrag. Es war für niemanden ein Geheimnis, dass die zaristischen Generäle und Admirale, die mit den bereits genehmigten Programmen nicht zufrieden waren, Pläne für den weiteren Einsatz von Heer und Marine ausheckten, und einige dieser Pläne waren bis 1914 bereits vorbestimmt. Nach dem "Gesetz über die kaiserlich-russische Marine" sollte es bis 1932 2,1 Milliarden Rubel für den Neubau von Schiffen ausgeben. Die Hauptdirektion der Artillerie plante nach Genehmigung aller ihrer Vorkriegsprogramme in den nächsten Jahren nach 1914 eine Aufrüstung, die 1,9 Milliarden Rubel erforderte. Also, 2, 6 Milliarden Rubel. für neue Waffen bereits genehmigte Kosten und in naher Zukunft weitere 4 Milliarden Rubel. - das ist der wahre Betrag, an dem sich die im Militärgeschäft tätige industrielle Welt Russlands orientieren könnte. Der Betrag ist freilich sehr beachtlich, vor allem wenn man bedenkt, dass die gesamte Hauptstadt der Eisenbahnen zu Beginn des 20. Jahrhunderts war. wurde auf 4, 7-5, 1 Milliarde Rubel geschätzt 55. Und schließlich war es der Eisenbahnbau, der die Entwicklung fast der gesamten Großindustrie in Russland im 19. Jahrhundert vorangetrieben hat.
Neben ihrer enormen Gesamtgröße hatten Militärorden noch andere Merkmale. Erstens konnten sie in der Regel nur von der Großindustrie ausgeführt werden; zweitens gaben die Militär- und Marineabteilungen sie nur an Unternehmen, die bereits Erfahrung in der Herstellung von Waffen hatten oder Garantien von großen Banken und führenden Industrieunternehmen der Welt erhielten. Infolgedessen führte das Wettrüsten nicht nur zum Wachstum der Wirtschaftsmacht der größten Bourgeoisie, ihrer Unterordnung durch Bestechungsgelder und der Bestechung einiger Organe des Staatsapparats, sondern stärkte auch ihren Anspruch, an der Lösung wichtiger Staatsangelegenheiten mitzuwirken (Aufrüstung von Heer und Marine), die unter Beibehaltung der politischen Macht in den Händen der Autokratie, die vor allem die Interessen des Adels verteidigte, als wirtschaftliche Grundlage für das Wachstum der liberal-bürgerlichen Opposition gegen den Zarismus diente, verschärfte die soziale Kollisionen im Land.
Dies war jedoch nicht das Hauptergebnis des Einflusses des Militarismus auf die russische Wirtschaft. Um 8, 4 Milliarden Rubel aus dem Haushalt herauszupressen. Gold für das Kriegs- und Marineministerium verdrehte die zaristische Regierung die Steuerpresse, führte neue indirekte Steuern ein und erhöhte die alten. Sie hat die Ausgaben für Bildung, Wissenschaft und soziale Bedürfnisse auf das Äußerste reduziert. Wie aus den Berichten des Staatlichen Rechnungsprüfers über die Ausführung des Staatshaushalts hervorgeht, wurden 1900 4,5 Millionen für Universitäten, 9,7 Millionen für weiterführende Bildungseinrichtungen, 487.000 für die Akademie der Wissenschaften sowie für Militär- und Marineeinrichtungen ausgegeben. mehr als 420 Millionen Rubel. Ein Jahr später stiegen die Ausgaben für die Akademie der Wissenschaften um 7, 5 Tausend Rubel und verringerten sich sogar um fast 4 Tausend Rubel für die Universitäten. Aber die Militär- und Marineministerien erhielten 7,5 Millionen Rubel. mehr.
Im Jahr 1913 stiegen die Gesamtausgaben für diese Abteilungen im Vergleich zu 1900 um 296 Millionen Rubel, und im selben Jahr wurden etwas mehr als 38 Millionen Rubel für den Unterhalt der Hochschulen und Sekundarschulen aufgewendet, d die Ausgaben für diese Haushaltsabschnitte waren in absoluten Zahlen zwölfmal geringer. (Fast die gleiche Summe - 36,5 Millionen Rubel - wurde vom Justizministerium - "auf der Gefängnisseite" ausgegeben.) Einseitige wirtschaftliche Entwicklung, Verarmung der Massen, Mangel an materiellen Voraussetzungen für die Entwicklung der Wissenschaft und Überwindung des Analphabetismus - Dies war das Ergebnis des Wettrüstens.
