Wir hören oft, dass unser Land in Bezug auf Bestechungsgelder dem Rest der Welt voraus ist. Trotzdem wissen sie auch, wie man im Ausland Bestechungsgelder gibt und annimmt, und oft tauchen riesige Summen in skandalösen Nachrichten auf. Diesmal entpuppte sich der Skandal als international: Hochrangige Beamte und Topmanager aus Italien und Indien sind daran beteiligt. Das geschätzte Volumen der Bestechungsgelder beträgt mindestens 50 Millionen Euro.
Der aktuelle Korruptionsskandal hat seine Wurzeln im Jahr 2010, als das indische Verteidigungsministerium und die italienische Holding Finmeccanica einen Vertrag über die Lieferung von 12 AgustaWestland AW-101-Hubschraubern in VIP-Ausführung unterzeichneten. Zu dieser Zeit durchlebte das italienische Unternehmen schwere Zeiten und kämpfte gegen verschiedene Ansprüche, konnte aber dennoch seine Produkte bewerben. Finmeccanica sollte für die Ausführung des Auftrags 556 Millionen Euro erhalten. Knapp drei Jahre nach Vertragsunterzeichnung, im Februar 2013, veröffentlichte die italienische Zentrale Ermittlungsbehörde vorläufige Informationen, wonach die Transaktion nur dank einer Bestechung zustande kam. Unbestätigten Informationen zufolge führten einige italienische Geschäftsleute und Beamte noch vor der Bekanntgabe der Wettbewerbsauflagen geheime Verhandlungen mit dem indischen Militär. Angeblich wurden daraufhin einige Punkte der technischen Anforderungen an die neue Technik geändert, damit die AW-101-Hubschrauber diesen entsprachen und an der Ausschreibung teilnehmen konnten.
Für die entsprechende Ausrüstungswahl erhielten indische hochrangige Beamte nach Angaben der Ermittler etwa 50 bis 51 Millionen Euro. Nur wenige Tage nach der Veröffentlichung dieser Daten haben Ermittler des Central Bureau of Investigation die Festnahme des derzeitigen CEO von Finmeccanica, Giuseppe Orsi, sichergestellt. Zum Zeitpunkt der Vertragsunterzeichnung über die Lieferung von Hubschraubern bekleidete er bereits eine der Schlüsselpositionen in seinem Unternehmen. Ebenfalls unter Hausarrest gestellt wurde der Vorstandsvorsitzende der Firma Bruno Spagnolini. Eine vorläufige Untersuchung des Falles ist im Gange. Neben den Festnahmen von Spitzenbeamten erhielt Finmeccanica zusätzliche Probleme in Form von Aktienrückgängen. Innerhalb weniger Tage nach der Festnahme von Orsi und Spagnolini fielen die Aktien des Unternehmens um mehr als zehn Prozent, woraufhin die italienische Nationale Kommission für Gesellschaften und Börsen gezwungen war, den schnellen Verkauf ihrer Aktien für einige Zeit zu verbieten.
Bald nachdem die Nachricht aus Italien kam, reagierten indische Politiker auf die Situation. Indische Abgeordnete der Oppositionspartei Bharatiya Janata Party fordern, dass das italienische Ermittlungsbüro die Aktivitäten mehrerer Führer der regierenden Partei Indian National Congress (INC) überprüft. Nach Angaben der Opposition war es die Führung der Regierungspartei, die Gelder von italienischen Geschäftsleuten entgegennahm und dann Druck auf das Verteidigungsministerium ausübte. Bemerkenswert ist, dass eine vorläufige interne Untersuchung des indischen Verteidigungsministeriums noch keine Ergebnisse bezüglich der Beteiligung der Führung der INC-Partei in den Skandal gebracht hat. Dennoch können die nachfolgenden Ereignisse rund um den skandalösen Vertrag nach Ansicht einiger Analysten zu den ehrgeizigsten Konsequenzen führen, einschließlich des Machtwechsels.
Es sei darauf hingewiesen, dass vor dem Hintergrund des wichtigsten Korruptionsskandals andere unangenehme Situationen von nicht geringerem Ausmaß auftreten können. Aufgrund der Tatsache, dass sich die italienischen Ermittlungen noch in einem frühen Stadium befinden, kann das Central Bureau of Investigation beispielsweise indischen Kollegen noch keine vollständigen Informationen zur Verfügung stellen. Dies erlaubt es den indischen Strafverfolgungsbehörden erstens nicht, rechtzeitig Maßnahmen zu ergreifen und die Täter an der Vernichtung von Beweismitteln oder der Flucht zu hindern, und zweitens weiß das Verteidigungsministerium aufgrund fehlender klarer Informationen über die Situation nicht, was es als nächstes tun soll der Vertrag. Wenn die einzige Motivation für die Wahl italienischer Hubschrauber eine Bestechung war, kann eine solche Wahl nicht als objektiv, fair und wirtschaftlich oder betriebswirtschaftlich angemessen angesehen werden. Wenn die Ermittlungen also die Tatsachen der Bestechung aufdecken, wird der Vertrag gekündigt. Bis heute ist es AgustaWestland, einer strukturellen Division der Finmeccanica-Holding, gelungen, ein Viertel des Auftrags abzuschließen und drei neue AW-101-Hubschrauber in VIP-Konfiguration nach Indien zu liefern.
Sollte der Vertrag gebrochen werden, steht das indische Militär vor einer ernsthaften Frage. Wahrscheinlich bleiben die drei erhaltenen Hubschrauber in Indien, und ihre Kosten werden bei der Rückgabe des gezahlten Geldes berücksichtigt. Das indische Verteidigungsministerium will jedoch nicht drei, sondern ein Dutzend Hubschrauber. Dementsprechend stellt sich eine weitere Frage: Wie rüstet man den Fuhrpark der Drehflügler für den Kommandotransport aus? Es ist durchaus verständlich, dass der Start einer neuen Ausschreibung eine der schlechtesten Optionen ist. Für die Ausschreibung eines Gewinnspiels, das Versenden von Einladungen, das Erstellen einer Teilnehmerliste usw. Bürokratische Momente dauern zu lange. Infolgedessen ist das indische Militär bereits gezwungen, nach einem schnelleren und einfacheren Weg zu suchen, um den Bedarf an VIP-Transporten zu decken.
Eine der wahrscheinlichsten und bequemsten Möglichkeiten hierfür ist die Aufnahme zusätzlicher Bedingungen in die bestehenden Verträge zwischen Indien und Russland. In den nächsten Jahren wird unser Land die indische Luftwaffe mit mehreren Dutzend mittlerer Mehrzweckhubschrauber Mi-17 verschiedener Modifikationen beliefern. Tatsächlich hindert uns nichts daran, zusätzlich die Umrüstung einer bestimmten Anzahl dieser Maschinen nach den neuen Anforderungen zu vereinbaren oder eine solche Überarbeitung in Eigenregie durchzuführen. Finanziell dürfte eine solche Lösung des Problems nicht von einem bestehenden dubiosen Vertrag zu unterscheiden sein. Bei Kommandotransporthubschraubern entfallen die meisten Endkosten auf Ausrüstung wie Kommunikationssysteme, Spezialausrüstung oder das dazugehörige "Interieur". Daher kann sich die Erstellung eines speziellen Boards auf Basis eines etwas billigeren Mi-17-Hubschraubers letztendlich als billiger erweisen als eine ähnliche Operation mit der italienischen AW-101. Darüber hinaus ist die Korruptionskomponente zu berücksichtigen. Es ist unwahrscheinlich, dass italienische Geschäftsleute - wenn sie wirklich Bestechungsgelder gegeben haben -, wie sie sagen, etwa acht oder neun Prozent der Gesamtauftragssumme für Schmiergelder aufwenden würden.
Derzeit führen italienische Ermittler eine Voruntersuchung durch. Etwa ein Dutzend hochrangiger italienischer Beamter und Geschäftsleute stehen bereits unter Verdacht. Die indische Seite ist ebenfalls bereit, ihre Ermittlungen aufzunehmen, wartet jedoch auf die Ergebnisse der Arbeit des italienischen Zentralen Ermittlungsbüros. Die ersten Ergebnisse der Untersuchung können in Kürze veröffentlicht werden und werden wahrscheinlich sehr interessant sein. Es ist davon auszugehen, dass die Ergebnisse der Vorermittlungen die Liste der Tatverdächtigen noch einmal erweitern und Indien in die Ermittlungen einsteigen kann.
