Während des Ersten Weltkriegs blieb Afghanistan neutral. Deutsch-österreichisch-türkische Mission, die 1915-1916 versuchte. Afghanistan in den Krieg einzubeziehen, scheiterte, obwohl diese Versuche von den Jungen Afghanen, alten Afghanen und den Führern der paschtunischen Stämme unterstützt wurden, die forderten, den Dschihad gegen Großbritannien zu erklären. Aber Emir Khabibullah, der 1901-1919 regierte, ging umsichtig kein Risiko ein und behielt die Neutralität Afghanistans.[1]
Die Oktoberrevolution in Russland hinterließ in Afghanistan einen gemischten Eindruck. Vielmehr erregte es bei der Regierung des Emirs Vorsicht, aber auch die Zustimmung der antibritischen Jungafghanen, die mit den Bolschewiki in ihrem Kampf gegen die Intervention der europäischen Mächte sympathisierten. Emir Khabibullah vermied weiterhin außenpolitische Aktivitäten und versuchte vor allem, eine politische Konfrontation mit London zu verhindern. Insbesondere lehnte er es ab, Moskaus Vorschlag zum Abschluss eines bilateralen zwischenstaatlichen Abkommens zu berücksichtigen und darin die Ungültigkeit aller ungleichen Abkommen über Afghanistan und Persien zu erklären. In Gerichtskreisen sorgte die Unentschlossenheit des Emirs bei den jungen Afghanen für wachsende Irritation. Am 20. Februar 1919 wurde Emir Khabibullah getötet. Der Führer der Jungen Afghanen kam an die Macht, ein aktiver Verfechter der nationalen Unabhängigkeit und Reformen, Amanullah Khan (regiert bis 1929), der die Wiederherstellung der vollen Unabhängigkeit Afghanistans proklamierte.[2]
Amanullah Khan
Am 28. Februar 1919, bei der Thronbesteigung, gab der afghanische Emir Amanullah Khan offiziell bekannt, dass Afghanistan fortan keine fremde Macht mehr anerkenne und sich als unabhängiger Staat betrachte.[3] Gleichzeitig wurde eine Nachricht an den Vizekönig von Indien geschickt, in der die Unabhängigkeit Afghanistans angekündigt wurde. In seiner Antwort erkannte der Vizekönig die Unabhängigkeit des Landes praktisch nicht an und forderte die Einhaltung aller früheren Verträge und damit übernommenen Verpflichtungen.
Noch bevor sie diese Antwort erhielten, schickten Amanullah Khan und der afghanische Außenminister Mahmud-bek Tarzi Botschaften an V. I. Lenin, M. I. Kalinin und G. V. Tschitscherin mit dem Vorschlag, freundschaftliche Beziehungen zu Russland aufzunehmen.[4] Am 27. Mai 1919, also bereits während des Dritten Anglo-Afghanischen Krieges, wurde V. I. Lenin erklärte sich bereit, Beziehungen zwischen Kabul und Moskau aufzubauen und offizielle Vertreter auszutauschen. Der Nachrichtenaustausch bedeutete eigentlich gegenseitige Anerkennung und Einigung über die Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen den beiden Ländern.[5] Eine separate Notiz des Volkskommissars für auswärtige Angelegenheiten G. V. Tschitscherin teilte dem afghanischen Außenministerium mit, dass die sowjetische Regierung alle Geheimverträge zerstört habe, die ihren kleinen und schwachen starken und räuberischen Nachbarn, einschließlich der ehemaligen zaristischen Regierung, mit Gewalt aufgezwungen worden seien. Darüber hinaus ging es in der Note um die Anerkennung der Unabhängigkeit Afghanistans.[6]
Staatsflagge der RSFSR
Flagge des Emirats Afghanistan
Am 27. März 1919 erkannte die sowjetische Regierung als erste der Welt offiziell die Unabhängigkeit Afghanistans an. Als Reaktion darauf schickten die neuen afghanischen Führer eine Botschaft an ihren nördlichen Nachbarn, Sowjetrussland. In einem Brief an M. Tarzi vom 7. April 1919 teilte G. V. Tschitscherin äußerte den Wunsch, ständige diplomatische Beziehungen mit dem Land der Sowjets aufzunehmen.
G. V. Chicherin
Am 21. April 1919 wandte sich Amanullah Khan erneut an V. I. Lenin mit der Nachricht, dass der außerordentliche Botschafter Mohammed Wali Khan nach Sowjetrussland entsandt wurde, um "aufrichtige Beziehungen zwischen den beiden großen Staaten" herzustellen. 27. Mai 1919 V. I. Lenin und der Vorsitzende des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees M. I. Kalinin sandte einen Brief an Amanullah Khan, in dem sie die Absichten der afghanischen Regierung begrüßten, freundschaftliche Beziehungen zum russischen Volk aufzubauen, und boten an, diplomatische Missionen auszutauschen.[7] Der Nachrichtenaustausch zwischen den beiden Staatsoberhäuptern bedeutete tatsächlich eine gegenseitige Anerkennung der RSFSR und Afghanistans.[8]
Bald gingen Missionen der beiden Länder nach Moskau und Kabul. Der außerordentliche und bevollmächtigte Botschafter Afghanistans, General Muhammad Wali Khan, und sein Gefolge trafen im Oktober 1919 in Moskau ein. Sie lieferten zweifellos Erklärungen sowjetischer Führer. Als Antwort auf die Hoffnung des Leiters der afghanischen Mission, Sowjetrußland werde am 14. Oktober 1919 helfen, sich vom Joch des europäischen Imperialismus im gesamten Osten zu befreien, hat V. I. Lenin sagte, dass "die Sowjetregierung, die Regierung der Werktätigen und der Unterdrückten, genau das anstrebt, was der außerordentliche afghanische Botschafter gesagt hat."
Bei den Treffen der Vertreter der beiden Länder hat die afghanische Seite, nicht ohne Einfluss Großbritanniens, territoriale Ansprüche an Russland zur Sprache gebracht.[9]
Bei der Entscheidung, Afghanistan materiell und militärisch zu unterstützen und möglicherweise Zugeständnisse in der territorialen Frage zu machen, hat die russische Führung berücksichtigt, dass die schwierige Lage in Zentralasien im Allgemeinen und in Afghanistan im Besonderen mit ernsthaften Gefahren verbunden ist. Es ging darum, auf einer zu diesem Zeitpunkt in Vorbereitung befindlichen bilateralen Sonderkonferenz die Frage der Ersetzung des im August 1919 geschlossenen Vorvertrags zwischen Afghanistan und Großbritannien durch ein dauerhaftes Abkommen zu diskutieren, und die Wahrscheinlichkeit negativer Wendungen der britischen Politik denn die Interessen Afghanistans und Russlands waren bei weitem nicht auszuschließen.
Nachdem Amanullah Khan die Unabhängigkeit Afghanistans ausgerufen hatte, gewann er die Unterstützung der Armee und der breiten Bevölkerungsschichten. Die Unabhängigkeitserklärung Afghanistans wurde zum Anlass des Dritten Anglo-Afghanischen Krieges, in dessen Folge die britischen Aggressoren die Lage im Land nicht zu ihren Gunsten ändern konnten. Die von Großbritannien am 3. Mai 1919 begonnenen Feindseligkeiten endeten am 3. Juni mit dem Abschluss eines Waffenstillstands und am 8. Durand Line" sowie die Abschaffung britischer Subventionen an den Emir. [10] Im Vertrag von 1921 erkannte Großbritannien die Unabhängigkeit Afghanistans an.[11]
Bei einem Waffenstillstand mit Afghanistan mussten die Briten die Stärkung der sowjetisch-afghanischen Beziehungen berücksichtigen, die von Mai bis Juni 1919 andauerten. Am 25. Mai traf eine Notfallmission von Muhammad Wali Khan in Buchara in Richtung Sowjetrussland ein. Sie überbrachte dem Emir von Buchara einen Brief, in dem Amanullah Khan die Regierung von Buchara vor "den Erzfeinden der Völker des Ostens - den britischen Kolonialisten" warnte. Der Emir von Afghanistan forderte den Emir von Buchara auf, sich zu weigern, den Briten zu helfen und die Bolschewiki – „wahre Freunde der muslimischen Länder“– mit allen Mitteln zu unterstützen.[12]
Am 28. Mai 1919 traf die afghanische Außerordentliche Botschaft unter der Leitung von Muhammad Wali Khan in Taschkent ein. Dort musste es jedoch bleiben, tk. die Bahnverbindung mit Moskau wurde erneut unterbrochen.
Als Reaktion auf die Ankunft der afghanischen Notfallmission im sowjetischen Land Ende Mai wurde eine diplomatische Vertretung der Turkestanischen Sowjetrepublik unter der Leitung von N. Z. Bravin. Im Juni 1919 wurde in Taschkent das Generalkonsulat Afghanistans eingerichtet.
Bei der Ankunft in Kabul, N. Z. Bravin informierte die afghanische Regierung über die Bereitschaft Sowjet-Turkestans, alle Arten von Hilfe zu leisten, einschließlich militärischer Hilfe. Im Gegenzug ergriff die afghanische Regierung einige Maßnahmen, um die Briten daran zu hindern, Buchara vollständig zu unterjochen und damit den Sowjetstaat anzugreifen. Nachdem er Informationen erhalten hatte, dass der Emir von Buchara einen Angriff auf Sowjet-Turkestan vorbereitete, sandte Amanullah Khan Mitte Juni 1919 einen Sonderbefehl an den Gouverneur von Nordafghanistan Muhammad Surur Khan: „Schicken Sie sofort ein oder zwei Personen, denen Sie vertrauen können dass sie den Schah (d.h. den Emir von Buchara - A. Kh.) von dieser Absicht abhielten und ihm erklärten, dass der Krieg zwischen Buchara und der Russischen Republik Afghanistan in eine gefährliche Lage bringen und dem Feind der östlichen Völker dienen würde, d.h. England, bei der Erreichung ihrer Ziele “[13].
Es ist ziemlich bezeichnend, dass die afghanische Regierung Ende November 1919 dem sowjetischen Diplomaten in Kabul N. Z. Bravin wird als Mitglied der afghanischen Delegation an den anstehenden anglo-afghanischen Verhandlungen teilnehmen.[14]
Am 10. Juni erhielt die afghanische Regierung über die afghanische Notfallmission in Taschkent die Antwort der sowjetischen Regierung auf das Schreiben von Amanullah Khan und M. Tarzi vom 7. April 1919. In ihrer Antwort erklärte sich die sowjetische Regierung damit einverstanden, die Aufnahme diplomatischer Beziehungen zu Afghanistan und bekräftigte die Anerkennung seiner Unabhängigkeit.
Die sowjetische Regierung schickte eine Botschaft nach Afghanistan unter der Leitung von Ya. Z. Überraschen. Am 23. Juni 1919 verließ er Moskau mit einem ständigen Stab. Unter ihnen war als erster Sekretär I. M. Reisner [15]
Kurz darauf traf die Botschaft von Mohammed Wali Khan in Moskau ein. So wurden gleichzeitig in Kabul Verhandlungen über den Abschluss eines bilateralen Vertrags geführt, wo der bevollmächtigte Vertreter der RSFSR in Zentralasien Ya. Z. Surits und in Moskau. Am 13. September 1920 wurde ein vorläufiger sowjetisch-afghanischer Vertrag unterzeichnet, dessen Hauptaufgabe darin bestand, freundschaftliche Beziehungen zwischen den teilnehmenden Ländern zu verkünden. Dies deutet auf eine dringende Notwendigkeit für beide Seiten hin, die gegenseitige Anerkennung zu bestätigen, um das ungünstige außenpolitische Umfeld zu ändern.[16]
In einem Bericht auf einer Sitzung des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees der RSFSR am 17. Juni 1920 erklärte G. V. Tschitscherin bemerkte, dass „die breiten Massen Afghanistans uns, Sowjetrussland, mit solcher Sympathie behandeln, da sie in uns die Hauptverteidiger der Erhaltung ihrer Unabhängigkeit und gleichzeitig einflussreiche Bergstämme sehen, die starken Druck auf die Politik der afghanische Regierung so entschieden für ein enges Bündnis mit uns eintreten, und der Emir selbst ist sich der britischen Gefahr so klar bewusst, dass sich unsere freundschaftlichen Beziehungen zu Afghanistan insgesamt immer mehr festigen. In jüngsten öffentlichen Reden sprach sich der Emir eindeutig für eine enge Freundschaft mit dem Sowjetregime gegen die aggressive Politik Englands aus “[17].
Die subversiven Aktivitäten der britischen Diplomatie intensivierten sich im Zusammenhang mit der Wiederaufnahme der anglo-afghanischen Verhandlungen Anfang 1921. Der Chef der britischen Mission, G. Dobbs, forderte die afghanischen Behörden auf, sich nur auf Handelsabkommen mit Sowjetrußland zu beschränken, und gab das am 13. September 1920 geschlossene Abkommen auf. Er forderte auch, dass Afghanistan auf die Schirmherrschaft der Grenzstämme verzichtet. Im Gegenzug versprach Großbritannien den zollfreien Transport afghanischer Waren durch Indien zu ermöglichen, diplomatische Vertreter auszutauschen (nicht wie bisher über die anglo-indische Regierung, sondern direkt zwischen Kabul und London), den Artikel der Rawalpind Vertrag, der die einseitige Festlegung eines Abschnitts der afghanisch-indischen Grenze durch die britische Kommission westlich von Khyber vorsah, sieht finanzielle Hilfe für Afghanistan vor.
Die Briten haben ihre Ziele jedoch nicht erreicht. Im Februar 1921 wurden die Verhandlungen mit Großbritannien ausgesetzt.
Damals wurden in Moskau die letzten Vorbereitungen für die Unterzeichnung eines Abkommens mit Afghanistan abgeschlossen. 25. Februar Plenum des Zentralkomitees der RCP (b), abgehalten unter Beteiligung von V. I. Lenin, betrachtete den Vorschlag von G. V. Tschitscherin zu Afghanistan und beschloss, „Genossen zuzustimmen. Tschitscherin.“[18]
Trotz des Widerstands Großbritanniens, einer gewissen Inkonsistenz der afghanischen Führung sowie ungeklärter Grenzfragen wurde am 28. Februar 1921 der Freundschaftsvertrag zwischen der RSFSR und Afghanistan unterzeichnet.[19]
Im Vertrag bestätigten die Parteien die Anerkennung der gegenseitigen Unabhängigkeit und die Aufnahme diplomatischer Beziehungen, verpflichteten sich, "keine militärische oder politische Vereinbarung mit einer dritten Macht zu treffen, die einer der Vertragsparteien Schaden zufügen würde". Die RSFSR gewährte Afghanistan das Recht auf freien und zollfreien Warentransit durch sein Hoheitsgebiet und erklärte sich auch bereit, Afghanistan finanzielle und materielle Hilfe zu leisten.[20]
Im Sommer 1921 beschloss die britische Mission von H. Dobbs, die mit der afghanischen Regierung verhandelte, den letzten Druck auszuüben und machte "die endgültige Gründung der britischen Kontrolle über die auswärtigen Beziehungen Afghanistans zu Sowjetrussland." [21].
Trotz der Versuche der Briten, die Ratifizierung des sowjetisch-afghanischen Vertrags zu verhindern, berief Emir Amanullah Khan eine breite repräsentative Versammlung – die Dschirga – ein, um beide Projekte – sowjetisch und britisch – umfassend zu verurteilen. Die Jirga lehnte den britischen Vorschlag ab. Am 13. August 1921 ratifizierte die afghanische Regierung den sowjetisch-afghanischen Vertrag.[22]
Nachdem Emir Amanullah Khan die volle politische Unabhängigkeit erreicht und die entsprechenden Abkommen mit Sowjetrußland und Großbritannien unterzeichnet hatte, diplomatische Beziehungen zu Persien, der Türkei und einer Reihe europäischer Länder aufgenommen hatte, begann er mit der Umsetzung eines Modernisierungsprogramms.[23]
Notizen (Bearbeiten)
[1] Systemgeschichte der internationalen Beziehungen. T. 1. M., 2007, p. 201.
[2] Ebd. Für weitere Details siehe: Essays zur Geschichte der sowjetisch-afghanischen Beziehungen. Taschkent, 1970; Geschichte der sowjetisch-afghanischen Beziehungen (1919-1987). M., 1988.
[3] Als Folge des Zweiten Anglo-Afghanischen Krieges (1878-1880) wurde die Souveränität Afghanistans dadurch eingeschränkt, dass dem Land ohne Vermittlung der britischen Behörden das Recht auf unabhängige Beziehungen zu anderen Staaten entzogen wurde Indien.
[4] Sowjetisch-afghanische Beziehungen. M., 1971, p. 8-9.
[5] Ebenda, S. 12-13.
[6] Dokumente der Außenpolitik der UdSSR. T. II. M., 1958, p. 204.
[7], s. 36.
[8] Geschichte Afghanistans. XX Jahrhundert. M., 2004, p. 59-60.
[9] Sowjetrussland und Nachbarländer des Ostens während des Bürgerkriegs (1918-1920). M., 1964, p. 287.
[10] Für weitere Details siehe: The Failure of British Policy in Central Asia and the Middle East (1918-1924). M., 1962, p. 48–52; Eine Sammlung von Verträgen, Verpflichtungen und Sanaden, die sich auf Indien und Nachbarländer beziehen. Komp. von C. U. Aitchison. vol. 13, s. 286-288.
[11] Britische und ausländische Staatspapiere. vol. 114, s. 174-179.
[12] Sowjetrussland …, p. 279-280.
[13] Zitiert. nach dem Buch: Sowjetrussland …, S. 282.
[14] Ebd. 288.
[15] Geschichte Afghanistans. T. 2. M., 1965, p. 392-393.
[16] Geschichte der Diplomatie. T. III. M., 1965, p. 221-224.
[17] Artikel und Reden zur internationalen Zusammenarbeit. M., 1961, p. 168-189.
[18] Sowjetische Diplomatie und die Völker des Ostens (1921-1927). M., 1968, p. 70.
[19] Russische Grenze zu Afghanistan. M., 1998, p. 30–33.
[20] Essays zur Geschichte des russischen Außenministeriums. T. II. M., 2002, p. 56.
[21] Bericht des Volkskommissariats für auswärtige Angelegenheiten an den IX. Sowjetkongress (1920–1921) M., 1922, p. 129. Zitiert. laut Buch: Essays on history …, S. 22.
[22] Bericht des NKID an den IX. Sowjetkongress …, S. 129.
[23] Systemhistorie …, p. 208. Für weitere Einzelheiten siehe: Zehn Jahre Außenpolitik Afghanistans (1919-1928) // Neuer Osten. 1928, Nr. 22.
